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美国:不断浮出水面的中国伊朗困境

中国近年来不断加大对伊朗的投入并希望在伊核最终协议一旦达成后抢占先机。然而美媒13日指出,虽然北京很努力,但伊朗对这样的殷勤一直持怀疑态度,而且伊朗首选合作伙伴并非中国。

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美媒认为伊朗领导人一直提防着中国

美国《国家利益》杂志网站4月13日指出,六国(美俄中英法德)与伊朗4月2日达成伊核问题框架协议后,对国际社会进一步减轻对伊朗制裁充满希望的中国,采取了一系列措施来保护其自身在伊朗的贸易与能源利益。虽然伊朗对此表示欢迎,但依然对北京的行动抱有戒心。

文章指出,之前由于欧洲欲美国加强制裁力度,伊朗渐渐转向亚洲以减少制裁带来的负面影响。虽然华府曾努力规劝北京远离德黑兰,但北京持续从伊朗进口石油迫使华府不断为中国提供制裁豁免。事实上,根据国际能源机构,中国2014年1月的原油采购让伊朗原油出口量飙升至日均132万桶,比2013年11月伊朗临时核协议规定的最大日均出口量高出32%。很明显,中国期待国际社会取消更多对伊朗的永久性制裁,而且北京希望走在前沿。

文章认为,伊朗位处中国一系列战略利益的中心地带,有关的战略利益包括更大与更多元化的能源供应、构建通过中亚联结中东与中国的丝绸之路以及增加在中东地区影响力等。因此,能源与贸易并非中伊两国唯一的合作领域。中国与伊朗的防卫合作长达30年,有关的活动包括中国向伊朗出售先进的国防技术以及中国援助伊朗的弹道导弹项目。然而,伊朗对中国充满怀疑。伊朗知道,中伊两国关系更多是出于利益考虑。

文章称,伊朗疑惑的是,假如中国不渴望能源,而伊朗又并非因为西方制裁无法出口石油的话,北京是否愿意在德黑兰扮演如此积极的经济角色。另外一点让伊朗不爽的是,北京并没有在伊朗开发的市场中进行经济与政治投资。另一方面,中国在伊朗投资依然存在风险与变数。目前国际社会对伊朗的制裁依然存在,中国企业依旧担心与伊朗业务可能影响他们与美国的业务。伊核协议到底有没有最终的协议等不明朗因素让中国企业依旧担忧进入伊朗商圈。文章认为,在商业方面缺少政治动机以及目前在伊朗的存在让中国在将来依旧是一个有吸引力的伙伴。一旦伊核最终协议达成,中国希望已做好前期准备。另一方面,中国希望将伊朗融入亚洲的多国组织,此举或许旨在诱惑相关的国家向东迈进。中国与俄罗斯支持伊朗成为上海合作组织议员。另外,中国较早前已宣布伊朗将成为亚投行初创成员国。这一系列的举动将有助于中伊贸易合法化与便利化。5月,中国国家主席习近平将首次对德黑兰展开正式访问,习近平将成为13年来首位访问伊朗的中国国家主席。

文章指出,中国正保持良好的行进节奏准备摘取伊朗经济开放后的成果。当其他国家与伊朗渐行渐远之际,中国不但继续经营伊朗市场,而且还在2015年4月伊核框架协议出来后,进一步加大在伊朗的投入。与2013年11月伊朗临时核协议一样,无论是基于政治还是经济原因,伊朗都欢迎来自中国的利益。然而,伊朗首选合作伙伴是西方国家,这也是为什么伊朗将伊核谈判放在首位的原因。

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