东北亚融冰 中韩年内启动海域划界谈判

中国外交部亚洲司司长孔铉佑27日上午在中日韩安全合作国际研讨会上表示，中日2015年举行了第三轮海洋事务高级别磋商，中韩将于年内启动海域划界谈判。并透露，2015年3月，中日韩外长会时隔三年再次举行。种种迹象预示，因领土争端和海洋权益分歧而导致的东北亚紧张局势逐步缓解。

习近平2014年访问韩国

中韩两国的海域划界谈判主要关于苏岩礁（韩国称：离于岛）及附近海域，由于苏岩礁是水下礁石，中韩两国谈判不是领土之争，主要是划界主张上。历年来中韩两国多次会谈，但缺少实质性进展。

以此次海域划界谈判为契机，包括中国渔船非法捕捞在内，韩中尖锐对立的海洋专属经济区划界问题将进入正式解决阶段。也有分析认为，中韩划界谈判将是困难的，谈判将是长期的。

近年来，中韩之间的渔业纠纷频频发生，韩国海警在执法过程中多次与中国渔民发生肢体冲突的事件。2014年10月，韩国海警开枪击中中国渔船船长，致其身亡。此事在中韩两国引起了高度关注。

吉林大学行政学院国际政治系教授王生曾撰文称，中韩之间之所以出现渔业纠纷，其主要原因在于，中韩在《中韩渔业协定》签署之前，中国渔船在韩国12英里领海之外作业就是不受制止的。

2001年，在中国对韩国做出让步的情况下，签署了《中韩渔业协定》约定了中韩渔业暂定措施水域，韩国开始据此管制在韩国专属经济区水域捕鱼的中国渔船，中国渔船的捕鱼海域大大缩小，导致渔民的生存压力增大。因此，很多渔民明知去韩国渔区捕鱼有危险，也会去铤而走险。

此外很多渔民对中韩两国制定的法律法规并不能够准确理解，只按照传统的习惯去捕鱼，难免出现违规作业的情况。加上韩国的海警在执法过程中，执法力度越来越强、特别是允许海警携带枪支执法的情况下，很容易发生彼此冲突导致流血事件。

2014年7月中韩举行首脑会谈时，就启动海域划界谈判达成一致。2015年1月29日，中韩双方在上海举行了海域划界谈判的预备会议，中方坚持采取“等比例”原则，即按照海岸线长度比例来划分界线。韩方坚持在划界时采取“等距”原则，即以两国海岸线的“中间线”为界，谈判最后没有取得实质性突破。