美国国务卿克里(John Kerry)5日突然从肯尼亚首都内罗毕前往索马里,在摩加迪沙逗留了三个半小时。这是美国在任国务卿第一次访问这个国家,此次访问美国事先没有透露。克里当天宣布,美国将着手重开驻索使馆。在中东局势波澜起伏、美国全力打击极端组织“伊斯兰国”(ISIS)、中国深入中东扩大影响力的大背景下,克里此举意味深长。

克里历史性访问索马里
当地时间5日中午,克里抵达摩加迪沙机场,受到索马里总统马哈茂德与总理的亲自迎接。马哈茂德对克里表示,“这对我们来说是一个伟大的时刻。感谢你花时间与我们在一起。”克里称,我很高兴来到这里,希望索马里未来取得更大进步。他表示,索马里将迎来一个“更加美好的明天”。
双方随后马不停蹄立即举行了一系列会议。双方讨论的首要议题是打击索马里境内与基地组织结盟的恐怖组织“青年党”。近年来,非盟部队与美军无人机对该组织进行了沉重的打击,致使“青年党”控制区大幅缩小,并阻断了该组织的资金来源。
克里指出,20多年前,美国被迫从索马里撤军。而现在,饱受战争蹂躏的索马里“正在迎来转折点”。他说,现在各方正在回归与国际社会合作,并抱有很大的希望,但是也夹杂着不少障碍。
克里当天还会见了索马里邦特兰地区的总统和其他两个区域的临时总统,对他们说, “索马里已经取得了很大进步,你们都促成了这一进步,要合作,努力处理问题,适当地分担责任。”他还接见了索马里公民社会的成员,其中包括索马里和平活动家,2013年国际“勇气女性”奖获得者法尔顿·阿丹,以及参加或参加过奥巴马总统非洲青年领袖计划的索马里人艾尔瓦德·艾尔曼和哈迪加·伊瑟。
美国国务院在克里结束访问离去时向索马里人民发出了一段视频。克里在视频上说,“我今天访问了索马里,因为你的国家出现起色。”1991年1月,美国驻索使馆因索马里内战而宣布闭馆,撤出全部外交人员。1992年12月,美国出兵介入索马里局势。1993年,美军两架“黑鹰”直升机在索马里遭击落,造成美军近百人伤亡。“黑鹰坠落”事件发生后,美军停止在索军事行动。克里对索马里的访问,是“黑鹰坠落”事件发生20多年后,美国国务卿对索马里进行的首次访问。
美联社称,由于索马里安全局势依然不稳,克里此访事先并未对外宣布,所有会见活动全部安排在机场附近进行,克里本人没有进入摩加迪沙市内。会谈结束后,克里发表视频讲话。他宣布,美国将时隔20多年重新在摩加迪沙开设使馆。他表示,虽然目前还没有明确的时间表,但美方将立即启动相关工作。他表示,期待索马里整个国家能够重新团结到一起,美国将帮助索马里建设一个和平、繁荣、安全的国家。
有关克里此访的蕴意,在大国博弈的角度来看问题或许更明了。索马里海盗臭名昭著,美国詹姆斯敦基金会网站5月1日发文称,像许多国家一样,中国一直是索马里海盗问题的重要受害者。在过去几年里,中国的反海盗行动已帮助稳定了索马里海域的局势,同时帮助保护了中国120万名工人和5,000亿美元海外投资的安全。与此同时,中国海军提升了重要的业务技能,既支持了海军“硬”实力,又展开了影响深远的“软”军事外交。
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