2015年4月9日,江苏省无锡市锡山区财政局原局长华林生受贿、贪污案一审宣判,华林生因受贿、贪污共计580余万元人民币(1人民币约合0.16美元,下同),被判处有期徒刑十三年,并处罚金45万元,其受贿所得上缴国库,贪污所得发还原单位。

5月7日,陆媒《检察日报》刊文揭露了华林生的4种敛财方式:
一、财政资金有限,需要花钱的各部门、乡镇街道中,给华林生烧香进贡者络绎不绝。华林生夫妇出游港澳,锡山区驻深圳办事处殷勤接待,不收食宿费还倒贴数万元。
二、财政资金存量大、稳定性好,属于“优质客户”。为了业绩,银行经理们竞相对华林生展开“公关”。
三、不少企业都主动和财政局搞好关系。因资金紧张,政府未及时归还向某企业的借款,该企业董事长约华林生去澳门游玩,在澳门一家酒店,当场送给华100万元港币(1港币约合0.13美元,下同)。
四、国税局很多资金拨付都需要地方财政支持,不愿得罪华林生。华林生打过招呼后,国税局对某公司给予特殊照顾,使该公司偷逃700余万元人民币税款。
精明强干 能人局长 “聚财”有方
据悉,在担任江苏省无锡市锡山区财政局原局长(副处级)期间,华林生受贿98笔、贪污房产1处。和华林生打过交道的人都有一个印象,这位资历深厚的财政局长为人精明强干。资料显示,华林生出生于1954年,曾先后担任无锡县厚桥镇党委书记、锡山市审计局局长。2000年12月,锡山市被划分为锡山、惠山两个行政区。几个月后,年富力强的华林生被任命为锡山区财政局局长,正式走上“财”路。报道称,华林生确有过人的理财能力。在他精心打理下,该区财政收入连年保持高位增长态势,每年超额完成区委区政府的目标任务,把锡山区财政这块“蛋糕”越做越大。“蛋糕”做大了,怎么分呢?财政资金有限,除了不能缩减的文教卫体、社会保障等公共事业,还有吃“财政饭”的部委办局,需要花钱搞基础建设的乡镇街道等等。先给谁、后给谁、给多少,“财神爷”的作用很微妙。于是乎逢年过节,遇大小事情,各部门、乡镇街道给华林生烧香进贡者络绎不绝。在“红包”攻势下,华林生很快沦陷。
2002年,某镇为投资开发新的经济园区,向区财政局申请1,000万元人民币财政资金预借款作为启动资金。主抓该项工作的副镇长曾在财政局工作。有了这层关系,2002年11月份,1,000万元的财政资金预借款得到落实。闻讯,该镇主要领导宴请华林生,席间奉上3万元人民币现金红包。为讨“财神爷”欢心,大家各展所长。某部门从事对外经贸业务,用港币给华林生包“红包”;华林生夫妇出游港澳,该区驻深圳办事处殷勤接待,不收食宿费还倒贴数万元;知道华林生买了新房,有心人送上2万元红包贺他乔迁之喜……
天长日久,一两万元的红包在华林生眼里成了“小意思”。公开资料显示,在华林生98笔受贿犯罪中,约三分之一为过节费形式的红包,数额从几千元到数万元人民币不等。
财大气粗 “优质客户”备受青睐
报道称,每到年底,找华林生求财的人特多,连银行也围着他转。作为政府的“钱袋子”,财政部门掌握着地方的收入,这些钱一般都存在财政专用账户里。财政专用账户开设在哪家银行,财政局长有很大的话语权。对银行来说,企业和个人存款比较零散,流动性大;而财政资金存量大、稳定性好,属于“优质客户”。为了业绩,银行经理们竞相对“财神爷”展开“公关”。华林生在管理财政资金的同时,也盘活了个人收入来源。
该区原本在某信用社有存款,华林生任财政局长后,把存款全部提空。一下少了那么多存款,可急坏了营业部主任陶某,他连忙找上级想办法。一番运作,华林生重新把存款存回该信用社,陶某这才松了一口气。此后,乖觉的陶某每年年底都组织饭局,席间悄悄塞给华林生6,000元人民币的红包,一送就是7年。有一年,听说华林生的女儿要去上海看牙齿,陶某还特意送了2万元医药费到华林生办公室。
拉存款尚且要花费这般功夫,到了“闹钱荒”的时候,不少银行更是追着华林生跑。每到年底,银行都面临着流动资金紧张的问题,需要调拨“头寸”平衡账面资金差额,也就是需要短期借款。借给谁、不借给谁,全看关系。华林生的小舅子金某任某商业银行下属支行任行长,该行在吸纳存款、调拨“头寸”方面得到华林生不少关照,年底考核总能顺利过关。2003年,该行特地发了2万元特殊贡献奖给金某,叮嘱其转交华林生。既给小舅子挣了面子,也给自己挣了票子,华林生不禁有些飘飘然。
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