美国国务卿克里5月12日抵达俄罗斯,先后与俄罗斯外长拉夫罗夫及总统普京会谈。这是两国关系因乌克兰危机和叙利亚内战恶化后,美国高层近两年来首次访问俄罗斯,不过两国关系改善依旧任重道远。

克里两年来首访俄罗斯
克里(John Kerry)到达俄罗斯后,马不停蹄地先与俄外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)在索契为二战纪念碑献花。美国总统奥巴马和国务卿克里均缺席了9日莫斯科在红场举行的阅兵仪式,阅兵过后,奥巴马放低姿态,立即派出克里赴俄。美国方面的“主动”似乎是为了寻找两国在“二战战胜国”这一唯一共同之处上的利益契合点。
克里在会谈前曾表示,希望能与俄总统普京找到美国和俄罗斯的共同利益。俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫会谈前也高度赞赏了克里访俄,称“普京总统无意恶化对美关系”。
不过仅仅在二战胜利上寻找打破陷于僵局的俄美关系的突破口显然是远远不够的。克里称,“与普京总统就伊朗、叙利亚和乌克兰等问题坦诚交换了意见”。在全球治理的多个问题上取得共识、互相退让才是改善俄美关系的关键所在。
俄罗斯希望在伊朗核问题和叙利亚等问题上,在全球将自己塑造成美国不可或缺的合作伙伴印象,离开俄罗斯,美国也将寸步难行。普京之所以与克里会面,也正是出于此目的。然而,美国官员此前表示,克里在与普京的会谈中,将传达美国强烈反对俄罗斯向伊朗销售防空系统的信息。联合国安理会在未来几天可能会考虑采取措施来解决利比亚问题,克里希望俄罗斯对联合国安理会提出的解决措施采取合作态度。这无疑在要挟普京就范。美国不期待在平等的位置与俄罗斯合作,更倾向于以一种近乎命令的形式要求普京听从美国的建议。普京对于恶化俄美关系尚且不避,岂会轻易遵照美国的“旨意”?
而且在核心的乌克兰问题中,双方会谈取得重大进展的可能性也微乎其微。普京在10日与德国总理默克尔会面时即指出,必须遵守2月达成的停战协议,但是停战协议是份打包文件,前提推动乌克兰的宪法改革,以促进乌东部地区扩大自治权。普京欲借此向美国施压,逼迫美国要求乌政府与东部代表进行对话。
另一方面,美国强烈要求俄停止对乌克兰亲俄武装的支援。克里在会谈中督促俄罗斯遵守2月达成的停火协议,并再次承诺,如果俄罗斯全面执行该停火协定,美国将撤销对俄罗斯的制裁。美国还不时放出消息,欲向乌克兰政府提供致命性武器,训练乌军队。这些“要挟”俄罗斯的举措又都招致了俄罗斯的强硬反对,俄美在乌克兰问题上各不相让。
事实上,美国官员对会谈持谨慎态度,显示其对会谈能取得实质性进展的预期较低。俄罗斯在克里进行访问前对美国的言辞则较为尖锐,指责美国造成了各国紧张的国家关系。并且克里只在索契呆几个小时,之后便前往土耳其的安塔利亚会见北大西洋公约组织(NATO)各成员国的外交部长。
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