如何证明“你妈是你妈”,如何证明“一岁小孩没有犯罪记录”,近日这些“神审批”被李克强点名了。中国政府在行政审批上的痼疾已经成为李克强的心病,多次开会提及,多次点名批评,而最近的这一次,李克强则是以“公开课”的形式,面向基层官员传授简政放权的核心。

李克强多次会议提及简政放权
李克强12日出席“全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议”,这是李克强任期内第三次主持简政放权的电视电话会议,与前两次不同的是,这是国务院推进职能转变协调小组作为一个新的国务院议事协调机构于4月18日成立后,首次以简政放权推进政府职能转变为主题的全国性会议。
据新华社微信公众号“我报道”援引接近国务院的人士消息指出,“县级甚至科级的负责人”列席此次电视电话会议,可以说这是一场包含官场基层人员,面对面的“克强公开课”。在两次痛批“处长把关”的官场流弊之后,李克强选择了向县处级甚至科级官员直接喊话。
李克强表示,简政放权要从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”,以群众需求为导向,从反映突出问题入手。这一提法变化的核心是增加改革的开放度和公众参与度。再联系到 “以敬民之心行简政之道”的表述,李克强言外之意便是,简政放权的实际效果不是数字上的下放多少事项,而是下放权力减少审批后的的实际效果。
从数据上看中国政府制定的简政放权的任务完成了,5年内减少1/3行政审批事项的目标已经达成,截至目前,国务院已取消和下放了700多项行政审批事项。但是,放权的相关事项缺少实际指向性,如何证明“你妈是你妈”,如何证明“一岁小孩没有犯罪记录”,近日这些引发舆论热议“神证明”便是例证。
会议上,李克强明确2015年简政放权的重点,提出5个“再砍掉一批”事项。分别是:再砍掉一批审批事项,再砍掉一批审批中介事项,再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。其中,“繁文缛节”首次被明确为“任性的权力”。官方学者认为,此次五个“再砍掉一批”,要解决的是审批难、审批乱的问题。在此前的改革中,不少企业反映审批事项是少了,但审批中程序繁杂的问题仍然存在。另外,在必要的审批事项中,政府自由裁量权过大、不规范也给企业带来不少负担。
分析人士表示,当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期,要保持经济运行在合理区间,使新的增长点破茧而出,简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度,这是政府的应尽职责。
事实上,纵观近年的中国国务院常务会议,简政放权、放管结合实际上是贯穿国务院工作的主线之一。相关数据显示,2014年召开的40次国务院常务会议中,有21次部署了简政放权。2015年已召开的15次国务院常务会议中,9次提及简政放权。而在2015年两会后已召开的8次国务院常务会议,更是7次提到简政放权。
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