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美国国会腰斩TPP 掐死中国阴谋落空

5月12日,跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判的关键法案----贸易促进授权(TPA),遭到美国国会的“腰斩”。当天,美国国会参议院对贸易促进授权(TPA)进行程序性表决,获得52票赞成,45票反对,未能过关。根据规定,这项表决需要获得60票才能通过,而美国总统奥巴马所在的民主党内仅有一人投赞成票。

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与此同时,自由派民主党人加大了对希拉里•罗德姆•克林顿的施压力度,希望她能反对奥巴马总统的TPP协议,因为他们认为该协议将对美国的就业机会带来损害。但是,奥巴马的盟友希望她能支持该协议,因为奥巴马认为该协议能促进美国经济发展。夹在进步派人士和总统之间两面为难的希拉里,基本保持沉默。对于前者,正在争取民主党提名的克林顿必须讨好,后者则是她曾效力的总统。

让双方都满意的机会十分渺茫。“她不能袖手旁观,让总统在风中摇摆,”众议院议长、共和党人约翰•博纳(John Boehner)上周在美国全国广播公司(NBC)的节目《会见媒体》(Meet the Press)中说。 “这不是一个可以模棱两可的问题。要么支持TPP,要么反对,”佛蒙特州参议员伯尼•桑德斯(Bernie Sanders)对MSNBC电视台说,正在争取获得民主党总统候选人提名的桑德斯反对这份协议。

目前的局势让奥巴马十分失望。之前,针对民主党内持续反对TPP的声音,奥巴马曾公开予以还击,认为反对观点完全错误。奥巴马在演讲和采访中多次警告,如果美国不在亚洲制定贸易规则,中国就会制定贸易规则,届时,无论美国企业还是农业都将被拒之门外,而这反而将实现一些民主党人反对TPP的理由----丧失工作岗位。奥巴马的上述说法,只是触及到TPP的表面,即影响到美国国内经济及就业。其实,更深层次的作用在于,美国设计TPP终极目的是企图用市场和技术的封锁威胁逼迫中国继续蜗居在美国的霸权体系内,从而阻止世界向多极化发展,因为美国认为只要制服了中国,后面印度,巴西,俄罗斯等新兴国家就逃不出手掌心了。

进一步推断,美国政府的目的就是利用TPP平台占领制高点,力图在对付中国时变被动为主动,不让中国在全球经贸中占据主动。换句话说,美国的意图就是创建一个将中国这个全球第二大经济体排除在外的“高标准”贸易协定(TPP)。美国将TPP作为对付中国的“杀手锏”,想要达到以下三个目的:

其一,构建新贸易规则。将在不依靠中国的前提下“重返亚洲”。美国推动TPP的根本意图是为了避免过于依赖中国市场,保证经济安全。在世界贸易组织(WTO)协定生效的18年前,互联网尚不发达,新兴经济体的发言权仍然很小。但随着世界的改变,美国希望主导建立新的规则。

其二,实施安全保障政策。美国将TPP视为抗衡不断扩张的中国的威慑力。美国新任国防部长阿什顿•卡特在上任时甚至都说出了这样的话:“TPP的重要性丝毫不亚于美军的航母!”在他看来,TPP将帮助美国推进一种既符合他们利益,也符合美国价值观的全球秩序。

其三,推行“亚太再平衡战略”。通过TPP,逐步拉紧和中国周边国家的关系,使中国进入空前的政治孤立;美国实行“重返亚太战略”,在逐步把60%的军力调往亚太的情况下,加紧收紧第一和第二岛链的封锁线,努力打造包括日、韩、澳、菲、新加坡等“亚太小北约”,以完成对中国的围堵。

把TPP上升到“亚洲经济北约”的地步似乎有些夸张,但美国欲借TPP“掐死中国----让其经济倒退30年”的阴谋却已充分展现。美国、日本等TPP十二个成员国的贸易总额占到世界经济的40%,一旦美国主导的TPP成型,意味着发达国家将重塑亚太甚至全球的经济秩序和制订新的游戏规则,目前的亚太经合组织(APEC)和WTO等国际经济体系“有可能被架空,甚至变成名存实亡”。

归根到底,TPP计划已不仅仅威胁到中国的安危,甚至有可能激化整个新兴国家集团与老牌发达国家之间的冲突。然而世界大势浩浩荡荡,这种逆历史潮流而动的企图往往搬起石头砸自己的脚,因为中国的体量太大,美国国会腰斩TPP,就是看到该计划一旦实施,在掐死中国之前,山姆大叔自己的裤腰带有可能先崩断了。

除了与古巴关系解冻,伊核问题取得突破,TPP就是希望名垂青史的奥巴马的外交政策遗产之一。奥巴马死命的声称TPP是为了对付中国。但早有人告诫过他不能把对付中国当成TPP的唯一使命,但他就是不信,这不,把自己搞得里外不是人。

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