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李克强飞跃式走访拉美 13天绕地球一圈

中国国务院总理李克强5月17日上午乘专机离开北京,展开对巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利四国的正式访问,这也是他任总理以来首次访问拉美。李克强行程将在爱尔兰和西班牙停留,因此整个行程将走访6个国家、7个城市,历时13天,飞行5万多公里,相当于绕地球一圈还多。

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李克强

近两年来,中国与拉美之间高层来往密切。2013年5月,中国国家主席习近平应邀对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问。2014年7月,习近平对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴进行国事访问并出席中拉领导人会晤。同年11月,李克强在人民大会堂会见了智利总统巴切莱特(Michelle Bachelet)时表示,中智虽然相距遥远,但始终真诚相待,两国关系走在了中国同拉美国家关系的前列。

据中国外交部副部长王超介绍,李克强此次访拉,对于促进中国同四国关系深入发展,进一步深化中国同拉美国家政治互信,提升双方各领域务实合作水平,加强双方人文交往和传统友谊,开创中拉全面合作伙伴关系新局面具有重要意义。 中国是维护世界和平、稳定和发展的重要力量,中国同拉美国家加强合作,必将有力地促进国际社会更为妥善地应对全球性挑战,推动世界多极化和国际关系民主化进程。

中国与广大拉丁美洲国家都属于发展中国家,两者相距遥远,在社会制度、文化传统、自然条件等方面有很大不同。中国与拉美地区国家关系开展起步比较晚,但发展快,目前已经成为中国与广大发展中国家中的一个很重要的组成部分。

拉丁美洲传统上被称为美国的“后院”。虽然与其它发展中国家具有类似的历史遭遇,也具有发展经济的共同愿望,但是由于受到美国的影响,中国与拉美发展中国家的关系起步相对较晚。针对拉丁美洲的实际状况,中国前总理周恩来曾经指出,要相信拉丁美洲人民的觉悟,谅解他们的处境和困难,即使民间往来也要从拉丁美洲的实际出发,不使拉丁美洲友好人士受到伤害和感到危难。

中国则执行了一条“细水长流、稳步前进的”的政策。

报道还称,1972年,美国总统尼克松访华和中美关系开始缓和,消除了制约拉丁美洲国家发展对华关系的最大障碍。智利、秘鲁、墨西哥、阿根廷,圭亚那、牙买加、特立尼达和多巴哥、委内瑞拉、巴西、苏里南、巴巴多斯等国家先后与中国建立外交关系。

改革开放后,中国把发展与包括拉美国家在内的发展中国家的团结与合作作为中国对外政策的立足点,为发展中国与拉丁美洲关系注入了新的活力。进入新世纪后,中国与拉丁美洲国家的关系获得新的发展,高层互访不断,政治关系加强,经贸关系取得新的进展。中国前国家主席胡锦涛曾于2004年和2008年先后访问了拉美7个国家。

对巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利四国的访问是他任总理后首访拉美中国与拉丁美洲的合作不仅表现在双边领域,而且还表现在多边领域。如继1991年和1993年中国成为美洲开发银行、拉美一体化协会的观察员之后,2000年和2004年,中国又先后成为拉美一体化协会、美洲国家组织和联合国拉美经委会观察员。此外,中国还建立起与里约集团、南共体、安第斯集团的对话机制及与主要国家外长级的磋商机制,形成了一个多渠道的、有机的沟通对话机制。

中拉经贸合作领域不断拓宽,基础更加稳固,中拉关系的发展无论是速度、广度还是深度,都达到了历史最好水平。广大拉丁美洲国家在中国对外关系格局中的地位正在上升,成为中国对外关系越来越重要的一部分。

本次李克强出访拉美四国将有三大看点,包括经贸合作、人文交流和战略伙伴关系。在经贸合作方面,李克强此次到访的巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利都是中国在拉美地区的主要经贸合作伙伴,其中巴西和哥伦比亚更分别是中国在拉美地区的第一大和第五大贸易伙伴。据中国商务部统计,2014年,中国与这四个国家的贸易占中拉贸易总额的57%。但从贸易合作范围以及金额来说,中国与有关国家仍有不少增加的空间。如何寻找新的经贸合作方向并提升经贸合作水平将是李克强此次访问的一大任务。此外,李克强还将出席中国与拉美人文交流研讨会等人文交流活动,双方也将在文化、教育等领域签署一系列合作文件。

报道还称,事实上,由于地理上的原因,中国以往与拉美国家的人文交往相对较少,但如果要进一步加强与该地区的合作伙伴关系,加强中国与拉美国家之间的人员来往和文化交流必不可少。

李克强此次访问的另一个重要任务就是,如何与拉美国家发展全面合作伙伴关系。近年来,中国锐意发展与拉美国家的关系。中国国家主席习近平曾先后两次访问拉美,并于2014年7月在巴西利亚出席中拉领导人会晤,确定了平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系,宣布建立中国与拉共体论坛。2015年1月,该论坛还在北京举行了首届部长级会议。

但是,中国要真正与拉美国家发展全面合作伙伴关系,仍需要做出更多的努力,特别是要加强与拉美国家的政治互信。

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