在香格里拉对话前夕,美国又将南海问题闹得沸沸扬扬,军政以及媒体各界对中国批评的此起彼伏,一波未平一波又起。
美国常务副国务卿布林肯(Antony J. Blinken)20日在印尼首都雅加达表示,TPP不是不是为了孤立中国,把中国踢出去,或者打压中国。相反,这不是一个零和游戏。
他还说,美国欢迎中国的和平崛起。发展中国家的贸易和投资越多越好。亚投行(AIIB)是对美国自己的银行的一个补充,美国希望有机会合作,同时捍卫多变金融机构的高标准。
他还说,没有稳定的环境,贸易难以繁荣。没有和平,经济增长难以持久。美国对亚太地区安全的承诺不仅是20世纪的遗产,更是对21世纪的投资。
美国重要的商贸往来要通过南海通道,这是世界上最重要的贸易通道之一,它之所以获得成功是因为国际法提倡所有国家的权利和自由,不论它的大小和强弱。
布林肯随后话锋一转,称中国在南海进行的大规模的填海造岛工程和活动,以及它超过国际法认可范围的领土声索都破坏了美国正在保护的自由和稳定。
他还说,因为中国试图从一些沙土城堡中获得有主权的领土,重新划分海洋边界,中国正在破坏地区信任,破坏投资者的信心,同时挑战所有人都依赖的能源安全。
布林肯还强调,中国的行为将要开启一个新的先例,即大一些的国家可以任意欺负弱小国家,这会导致紧张升温、不稳定以及冲突。
他还说,我们需要通过外交途径和平地解决有争议的声索,遵守相关的规则。美国始终敦促各方澄清各自主张的国际法理基础,包括中国所谓的南海九段线。美国在不同的领土声索上不选边站,但是反对任何国家用武力、恐吓以及恫吓的方式推进自己声索。
美国会继续维护航行自由,飞行自由以及贸易通常,同时敦促各方在遵守国家法的情况下,解决分歧。
美国务卿克里上周末访问北京时,就南海问题表示关切。
美国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔(Daniel R. Russel)5月13日在听证会上也就南海问题批评中国,他说,任何声索国通过威胁、使用武力或者其他胁迫方式来推进声索显然是不可接受的。他还指出,2014年2月,他在众议院的听证会上曾强调过美国对中国采取一系列举措推进九段线主张的关切,一年后,中国仍然继续采取会引起紧张升温的措施。
拉塞尔还指出,在过去一年半的时间里,中国在南海制造了大量的人工岛礁。在这些岛礁上,中国还建造了飞行跑道。但是,国际法已经明确指出,不论你挖了多少泥沙、建了多少设施,都不会改变或增加一个国家的领土声索的合法性。不管你在南海的岛礁上堆积了多少沙子,你都无法制造主权来。
拉塞尔还质疑中国有可能将这些前哨战用于军事用途。
奥巴马4月9日在出席美洲国家首脑峰会前访问牙买加时表示,“我们担心的是,中国未必会遵守国际规范和规则,并正利用其大国地位和力量迫使其它国家屈服,这正是我们对海事问题所担心的状况”。
奥巴马指出,“我们认为此事可以通过外交方式解决。菲律宾和越南并非像中国一样大,但这并非意味着它们就可以被硬挤到一旁”。
美国太平洋地区总司令哈里斯(Harry B. Harris)3月31日在澳大利亚的一场演讲上,批评中国正在南海大兴土木,造一道“沙土长城”。
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