外来客网

芮效俭:中国与以往大不同 美国仍在适应

6月1日,曾任美国驻华大使的著名中国问题专家芮效俭(Stapleton Roy)在华盛顿谈及东亚秩序和中美关系时说,中国新的领导集体“登台”以来,中国的实力、领导风格、对外政策等方面都与以前有很大不同。虽然已经过去两年半,但美国依然在调整,以适应这个“不同”的中国。

文章配图

美国前驻华大使、中国问题专家芮效俭。

芮效俭说,习近平执政以来,中国的“风格”与以前有很大不同。习近平对内打老虎、打苍蝇,深厚的权力基础使得反腐行动进展巨大;对外不管是经济方面扩大市场,还是保卫领土方面的坚决行动,都以事实证明中国对外政策走的已经不是邓小平提出的“韬光养晦”的低调路线。一个“不同”的中国对东亚格局有很大的影响。

东亚地区本来就是许多大国和强国的利益交汇处,从人口、经济、军事看格局都愈加复杂;东亚又是当今世界经济发展最快的地区,整个世界已经和历史上以传统西方经济为基础的世界大不相同。中国有实力、也有野心成为东亚的中心。因此,不管是处理与中国的关系还是在东亚秩序中的定位,美国依然在适应一个变化了的中国。

芮效俭对记者说,虽然中国现在实力很强,但还远远没有做好改变世界秩序的准备。中国如果想成为类似古代的“中央王国”,即创造或重建东亚秩序,可能性都不大,因此没有必要不断提出新的安全概念。另一方面,美国也应当重点思考如何使“再平衡”的战略持续有效。

芮效俭说,“怎样的秩序可以让东亚持续保持稳定”和“美国是否有实力坚持再平衡战略与中国竞争”,是美国东亚政策面临的两大挑战,而在这两大挑战里,中国都扮演着重要角色。他提出,美国与东盟国家、中国增加对南海问题的磋商讨论,加强与盟国的关系,多方商定国际法原则,规范美国、中国和其它国家的行为,应当是美国倡导的3个方面。

他指出,在这3个方面,中国与东盟十数年前就为达成协议而努力,但多年来进步不大;美国与盟国保持了良好的关系,但依然没有建成秩序。如想以扩大日本安全角色的手段来加强盟国作用,反而得罪了另一盟国韩国,也加剧了美中对抗。在国际法原则方面,中国与东盟国家开始了谈判,但美国还未加入,中国与美国的军事交流增加,但中国的意图也还没有十分明确地表达出来。

芮效俭强调,习近平去年提出了“新国家安全观”,不久前发布的军事白皮书也以此为基础。但是,中国的战略意图还可以表达得更清晰一些。美国、中国及其它国家在进行国际秩序调整时都应当从战略伙伴甚至“敌人”那里有所借鉴,在可以磋商的领域里把可以谈的问题解决好。

评论 (0)