布拉特辞职后,原本有些趋于平淡的国际足联被查事件,又引发热议。在网上,关于美国与此事的关系,关于美国与布拉特的关系,出现了三种阴谋论,每一个都煞有介事。当然,它们基本上经不起推敲。
美国反腐是为了报复布拉特?
就有网友评论称,“美国人民还真是心机重啊!国际足联啊国际足联,让你们把2022年世界杯给卡塔尔,还在第一轮申办过程中就把人家大美帝淘汰出局,要知道当年美国的申办团还是由前总统比尔・克林顿率领的・・・・・・这下可好,被报复了吧。”
支持这一观点的权威说法寥寥,只有《马克西姆斯大赛场:承办奥运会和世界杯背后的经济赌博》一书的作者安德鲁・津巴利斯特向BBC表示,怀疑司法部很可能是在申办失败之后介入的。
虽然美国世界杯申办团有克林顿加入,但这并不代表它有政府担保,输给卡塔尔后,国际足联执委会中唯一的美国人查克・布莱泽就分析称,美国的最大劣势就是“缺少政府担保”。
申办时没政府担保,输了之后怎么可能有来自美国政府精心谋划的“报复”呢?
也有人扒出当年奥巴马在申办失败后失望的评论“这是个错误的决定”,然而全叔看来,这并不足以令这位总统让司法部“处心积虑报复”。去年世界杯时,奥巴马就曾喊过“我们要夺世界杯!”难道还要“报复”比利时?
在针对FIFA的调查中,美司法部一共对14名被告发起47项指控,总涉案金额达1.5亿美元。熟悉美国司法的朋友可能知道,普通刑事调查,检察官不可能在单一诉讼中发起如此名目繁多的指控,因为法官绝对不会同意。如果是报复FIFA的话,仅围绕布拉特展开调查提起诉讼,从司法程序上来讲简易很多。
根据媒体报道,此次美国司法部启动调查根据的是《诈骗影响和腐败组织法》(RICO),这项1970年签署的法律,旨在制止有组织犯罪,通常针对黑帮和毒品卡特尔所涉及的贿赂、洗钱、绑架和谋杀等犯罪行为。根据法令,不管犯罪指控是否成立,如果指控中有证据证明嫌疑人财产为犯罪提供了便利,便可直接罚没。同时,起诉罪名成立,受害者还可以通过民事诉讼获得3倍赔款。这种针对公民财产权的条款过于“粗暴”,所以该项调查一直被严格限制,统计发现,美国一年也不会超过6人因这项罪名获罪。而在FBI起诉的众多罪名中,该罪名的案件量也是最少的。
虽被严格限制,但RICO法案的好处是方便把一个犯罪组织连根拔起,该法案允许一项起诉中起诉多人、多个罪名,认可连带责任,比如A指使B去杀C,但B在执行过程中误杀了D,那么A也要对D的死亡负责。它和普通刑事案件的诉讼差异很大。另外它还不受诉讼时效限制,拥有治外法权,非常适合办理国际组织犯罪。这也是为什么此次美国司法部选择根据RICO办案。
显然,FBI目的在于深度调查FIFA的组织犯罪行为,而非针对某个个人的“报复”。
调查RICO案件的部门隶属于美国司法部刑事局,名叫“有组织犯罪和敲诈勒索检控处”(OCRS),因为该部门拥有国际监听、派驻卧底、发展线人等特殊权力,所以OCRS设有一个特殊的检察官部门,仔细审查所有拟根据RICO进行的指控是否在法律和事实上充分,如果其它的法律也能起到同样的效果,该部门会建议放弃潜在的RICO指控。
过五关斩六将才能得到调查启动的条件,如此麻烦的“报复”,你会选择吗?
调查国际足联是为了自己办世界杯?
美国足协想办世界杯,这是真的,2010年他们的申办资料就有873公斤。这一次有评论认为,美国是想把卡塔尔或俄罗斯取而代之。对这个观点,全叔认为不太可能。
FIFA的调查,美国不仅没有身处其外,甚至是深陷其中。2010年申办世界杯时,国际奥委会20个执委中唯一的美国人查克・布莱泽被FBI曝出受贿,这位前美国足协主席后来被成功策反,自2011年以来就和美国当局合作,以逃避监禁处罚。据报道,布莱泽向美国调查人员承认了10项指控,还支付了近200万美元的罚款。他在2012年伦敦奥运会上利用隐藏起来的麦克风为美国调查人员录制了与其他国际足联官员的谈话。
另外,美国联邦调查局不久前搜查国际足联设在美国佛罗里达州迈阿密的“中北美和加勒比地区足球联合会”,还发现在佛罗里达州的“美国交通体育公司”与犯罪活动有牵连。
2014年,有FBI背景的美国人迈克尔・加西亚担任国际足联内部风纪调查负责人,负责2018及2022年世界杯申办贿选丑闻调查。调查结果称,有证据显示,美国申办团队曾与亚足联、欧足联和中北美及加勒比海地区足联的一些官员有过关于世界杯选票的联系。此外,美国申办团队曾向国际足联执委送过礼物。
这些事实,无一不是美国举办世界杯道路上的污水,但也无一不是美国人自己揭露出来的。
即便通过调查,可能让FIFA产生压力,但对于一心想申办世界杯的一方来说,无疑是一种杀敌一千自损五百的做法。况且,如今FIFA重启世界杯举办国投票的程序不明,即便搞掉卡塔尔或俄罗斯,美国人能不能获得递补资格,还是个未知数。
美国人想借此对抗俄罗斯?
也有说法称,美国调查FIFA是对抗俄罗斯,希望取消俄罗斯的世界杯主办权。
其实类似说法也出现在卡塔尔身上,卡塔尔申办世界杯贿选丑闻甚嚣尘上的时候,法国体育媒体《队报》明确表示2022年世界杯主办权可能易主,并且称,美国曾于1994年成功举办过世界杯,认为国际足联如果做出更换主办国的决定,关于卡塔尔腐败的指控也有望平息。
美俄两个超级大国,在很多问题上有分歧,但世界杯这事儿真与政治有关吗?2014年4月,普京就曾在国内公开表示,国际足联对俄罗斯承办世界杯的立场没有改变,世界杯将如期在俄罗斯举行,“足球和政治完全是两回事,国际足联不准备改变2018年世界杯的举办日期和举办地。”
其实,对于两个大国来说,世界杯所提供的政治舞台还太小,远不够他们为此角力。去年世界杯时,全叔曾统计过,过去三届世界杯,国外球迷购买的球票和人均花费,两个指标美国都居首,在巴西世界杯中,美国人购买了198208张门票,是第三名阿根廷人的3倍。更不要提FIFA最大的转播市场在美国。美国人如果想在这项赛事上对抗俄罗斯,方法何其多,旅游部门发一条“安全提示”已足够有用。
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