美国智库布鲁金斯学会约翰•桑顿中国中心及东亚政策研究中心高级研究员乔波拉克(Jonathan Pollack)5日刊文称,中美政府不应让媒体来左右他们在南海的行动和政策,而应通过双边会晤私下化解南海分歧。尤其应以房峰辉方面、中美战略与经济对话和习近平访美为契机。

美军P-8A侦察机
文章称,从媒体对香格里拉对话的报道来看,中美在南海的问题越来越激烈。北京在南海加速建岛,美军对南海进行侦查活动,北京将在南沙群岛部署机动火炮,这些新闻充斥各大媒体。美媒连番发文表示华盛顿须对北京采取更强硬的立场。许多观察家认为,中美在南海的博弈结果令人担忧。
文章表示,争议和可能的冲突是新闻媒体的生命线。但各国的政策制定者应该对他们的政策负责,而非媒体,各国也不应该让媒体来大肆宣传和命令他们的行动。不幸的是各国政府越来越依靠媒体来支撑他们的立场和行动。在香格里拉对话举行前,美军太平洋司令部授权CNN来传递其战略信息,并邀请一名CNN记者和摄影师登上P-8侦察机飞临南海,这是非常不明智的举动。在历史上,美军这种高风险的行动都是高度机密的,然而,美军太平洋司令部却认为不应错过让媒体大肆报道美军侦察机飞越南海的机会。
飞抵南海
文章说,南海的局势确实如看起来那么令人担忧吗?中美政府承担的风险是否对等?他们如何解决南海问题?问题的关键在于中国在南海的军事建设将会到达何种程度。有种善意的解释是,中国在南海的活动其他声索国也曾实施过,只是北京在过去18个月在南海的活动规模更大、范围更广。中国官方坚称中国对南海部分岛礁进行的建设,完全是中国主权范围内的事,合法、合理、合情,不针对任何国家、不影响航行自由。中国维护领土主权和海洋权益的决心不动摇,维护南海和平稳定的意志不动摇,和平解决南海争议的立场不动摇,与有关各方妥善管控风险的努力不会改变,持续推进海上安全合作的意愿不会改变。但是通过在南沙群岛部分岛礁上部署军事设施,北京增加了激化南海局势的可能性。美国担忧解放军最终会在南海新建的岛礁上部署军队。文章表示,根据最近南海局势的发展,南海危机并不会立即出现。但最大的风险在于,中美双方都不认为媒体公正传递他们各自担忧的必要性。要避免出现严重的后果,南海问题需要中美官方通过私下对话解决,而非通过国际会议和中美媒体。中美在近期有很多双边对话的机会,包括解放军总参谋长房峰辉访美、中美战略与经济对话和最为重要的中国国家主席习近平9月访美。这些事件对中美双方领导人都非常重要,特别是对于近还有一年多就将离任的美国总统奥巴马来说。
美国智库国际战略研究中心亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)3日发表文章称,中美都不希望在此时升级南海局势。中国今年参加香格里拉对话的目的是避免和美国产生对立,防止中美关系倒退。因为不到两周时间解放军高层就将启程访问华盛顿,之后是中美战略和经济对话以及中国国家主席习近平9月访美,中国希望中美关系能保持平稳。
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