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中共布局党建 旧瓶新酒引活泉

中国农村基层党建工作座谈会5日至6日在杭州召开,中共政治局常委刘云山、中组部部长赵乐际出席。而在一周前的5月29日,中共政治局召开会议,审议通过《中国共产党党组工作条例(试行)》。

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中共布局党建

“社会组织”此次被明确指出,各级组织设立党组的要求,由此前的“可以设立”改为“设立”,另外,淡化“非党”色彩,新表述并未在其他组织中强调“非党”。分析人士指,这两次会议存在着内在的逻辑关系,都是中共在面对新的社会形态下,为加强执政的执行力作出的尝试。

中国共产党有一套非常严密的组织系统。从党的组织来看,可以分为三大块:党的中央组织,就是5年一次的党的全国代表大会,是党内最高权力机关,由它选举出党的中央委员会和纪律检查委员会;党的地方组织,就是各省市自治区的党员代表大会,由他们选举同级党委会和纪委;党的基层组织,就是大家在企业、机关、学校等地方随处可见的党支部、党总支。

在改革开放以后,中国原有的社会结构被冲击、改变、重组,使得原来以政治为纲的社会组织结构,转变为有利于经济活动的新的社会形态,而这在一定程度上,削弱了中共党组织对整个中国社会的掌控力,取而代之的,是以生产为导向的新结构。特别在农村,工业化和城镇化彻底改变了中国农村的人口构成和社会生态,原有的中国基层党组,并不适应这一变化;在城市中,同样存在这样的问题,人口流动的增加,城镇化的高速发展,都改变了原有的社会管控结构。

显然中共领导层意识到了这一点,新通过的《中国共产党党组工作条例(试行)》,就扩大了党组设立的范围,被视为加强执政执行力的制度性尝试。而对于中共,党组扩大只是社会管控的基点,如何让点活跃起来,连成线,织成网,才是未来的挑战。

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