在西方7国集团首脑峰会上,日本首相安倍晋三再次主攻南海炒作中国威胁,他在开幕会上重提中国南海造岛问题,要求峰会采取统一的行动,制止中国改变南海现状。除了日本高调抗华以外,先前菲律宾,越南等南海域内国家也在不断生事。

安倍叫嚣南海 中国应解决无关国家介入
在这一大背景之下中国外交学院副院长王帆表示,中国需要新一轮的地缘战略部署。
日本并不是唯一主张对南海拥有主权的国家,但日本却有着与其他域内国家截然不同的角色。一方面,在东海钓鱼岛与中国有着主权纠纷,日本对南海局势表现出强硬姿态,是担心在钓鱼岛所在的东海也出现同样的事情。另一方面,中国引头的亚投行也在全球范围引发了连带反应,这对日本所掌控的亚洲开发银行有着不小的冲击,因此在G7峰会期间,日本外务省发言人表示,在中国理顺腐败问题之前不会决定是否加入亚投行。借于这两方面日本针对中国的态度一览无遗。
而就在G7峰会前几天,安倍才跟菲律宾和马来西亚达成加强防务合作的协议,值得注意的是,这两国都在南海与中国有主权纠纷。
面对邻国的骚动不安,中国应该如何应对呢?王帆表示,南海问题、钓鱼岛问题和台湾问题都与国家地缘政治空间感不断增强有着密切的联系,特别是近年来海洋地理空间的重要性逐步升级,已经成为了中国地缘战略中最重要的一环。
因此,中国政府应该制定新的战略部署,加强海域战略。从现实层面来说,中国的地缘战略规划涉及海陆复合关系的构建。但是中国的战略规划一直以陆权为主,海权为辅。几年前,中国学界还一直为中国到底是该发展陆权还是海权争论不休。但就现实而言,基于中国的地缘特点,中国的地缘战略规划必须是海陆并重发展,而不可偏废于任何一方。王帆称,中国的地缘政治思考一直滞后于一些大国,这在一定程度上导致了中国近代史发展的落后。而在今天,周边环境日趋复杂,中国的发展战略不断外延,中国必须适应向更大平台的转变。走向海洋成为必不可少的选择之一。中国在海洋方面面临的环境因素是极为复杂特殊的。海上争端也可能成为未来一些国家遏制中国的引发点和着力点。
虽然海权很重要,但海洋所带来的种种不确定因素也极为复杂,特别是在安全上和军事上。王帆表示,在安全上,中国首先要解决的是一系列海洋争端。如战略资源储备、出海口、战略空间拓展以及对外能源依存等等,中国不仅要在这些方面保障自身的安全,也要维护海上和平,如构建海上战略屏障,维护战略枢纽,保证能源命脉和战略咽喉要道的安全。从军事上,中国应该增强近海防御能力和远洋作战能力。当然,在远洋海军的构建过程中,必须注意合理与适当,考虑周边海洋国家的安全感受,还必须对一些大国的战略反应进行理性评估。
比如美国将中国发展远洋海军视为中美海上主导权之争,日本将中国增强南海布局当做对东海战略的一次演习。只有彻底解决了无关国家的介入,才能有效的降低海洋争端的风险。
事实上,中国军方刚刚公布不久的国防白皮书也罕见地突出了海上军事斗争和军事斗争准备,并在首次集中提出四个新兴重大安全领域力量中,将海洋安全领域力量的发展放在了首位,在这部白皮书中还明确提出要“建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系”。中国的这一表态也体现出了中国在战略观念上的转变,然而之后的具体操作如何还要再观察。
面对中国的这一军事调整,可以预知的是中国将积极面对海洋。对此王帆称,海域不仅是天然的缓冲地带,也是发展中国和邻国关系的紧密纽带,中国要积极利用周边的海域与邻国建立战略伙伴关系、全天候战略伙伴关系和特殊伙伴关系,并致力于服务海上贸易、海洋开发等。用安全战略为“一带一路”和区域经济一体化保驾护航。
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