近期，美国在南海问题上突然跳上前台，向中国直接发难。自其“重返亚太”以来，这是罕见的现象。美国高调宣称中国在南海进行填礁造岛是“单方面改变现状”，而且这可能进一步威胁到“公海航行自由”。很显然，美国意图把中国塑造为国际法和国际秩序的挑战者。
崔天凯多次强调，美国没有理由指责中国
具有讽刺意味的是，美国根本没有签署《联合国海洋法公约》。美国高调捍卫所谓国际规范，却拒绝相同内容的法律规章。而且，海洋法公约规定，国家在专属经济区内拥有建设人工岛、设施和建筑物的专属权；而有关国家在必要时可以在此类岛屿周边建立500米范围的安全区，其他国家对此应予尊重。而美国派飞机从中国的人工岛礁安全区的上空飞过，恰恰是对海洋法公约的违反，看起来真是“无知者无畏”的行为。美国宣称要维护海洋秩序，却不加入国际海洋条约，甚至用违反公约的方式来展示“责任感”，这在逻辑上是混乱的行为，不利于在美国利用南海问题提升领导力和合法性。奥巴马政府知道这个问题，但却无力处理。自其上任以来，就一直想推动美国加入公约，如今任期已近结束，权柄已成“跛鸭”，却未竟成功。那么美国为什么始终不加入《联合国海洋法公约》呢？
报道分析，首先是因为美国的自我中心思想。美国是联合国的缔造者，也是现行世界秩序的主导者。但美国自己却不愿意受到国际制度的规范。国际组织一旦诞生，其运行轨道就不可能完全服从于美国的霸权逻辑。大多数国际组织和国际法都在一定程度上注重平等性和公益性，这是其得到各国认同的前提,如《联合国海洋法公约》规定各国在公海建立的设施必须用于和平目的；领海通过权必须是“无害通过”。这些条款，对于美国在全球的经济和军事活动无疑是一种限制。作为超级大国，美国自认为有权干自己想干的事，对其他国家进行抵近侦察、测量、搜集情报，不管这是不是“无害”。从制度上，美国也不愿意把全球海洋行动自由交给所谓“国际海底管理局”裁决。
其次是两党政治的影响。关于美国的两党政治，有短期和长期两种视角。短期来看是两党相争，国际条约经常沦为党争牺牲品。长期来看，共和党对外更喜欢单边主义，而民主党更倾向于加强多边合作。
报道强调，《联合国海洋法公约》诞生以来的30年，是美国保守主义上升、共和党势大的30年。当公约在1982年通过时，时任美国总统里根当即拒绝签署。到1993年，民主党克林顿政府上台，“公约”在美国迎来一个获批的机会。无奈1994年民主党在“中期选举”中惨败，克林顿总统本人与参议院的关系随后陷入紧张之中。小布什政府上台之后，美国更加傲慢自大，要让当时处在新保守主义顶峰的美国签署《联合国海洋法公约》，更是难上加难。实际上,在2004年和2007年，参议院外交关系委员会曾两次建议批准条约，却两次都未能付诸表决。2009年以后，奥巴马所领导的民主党政府开始重新调整对外政策，其中加强多边合作是重要内容。2012年，在现任美国国务卿、时任参议院外交关系委员会主席克里的牵头下，时任国务卿希拉里、国防部长帕内塔（Leon Panetta）和美军参谋长联席会议主席邓普西((Martin E. Dempsey)等组成最强阵容，到国会发动游说，可是入约之事还是不了了之。
报道认为，美国的政治是多元的政治，影响了其外交的协调性。这对别的国家来说经常是坏事，但有时候也是好事。中国如果明白这一点，就知道不把美国政治看成铁板一块，就总能找到处理的办法，或者等到改变的时机。对美国保持积极接触和战略耐心，南海的事也不是什么大事。
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