虽没有拿下“大老虎”,但中纪委近期再次成为媒体关注的焦点。中纪委网站“学思践悟”专栏近日连发三篇重磅文章----《讲政治顾大局》、《突出执纪特色》、《创新监督审查方式》。曾撰文指出,三篇文章个中内涵表明中纪委正在试图消除反腐所带来的副作用----“三对矛盾”,以期回归其“党鞭”的制度本位。而党媒《人民日报》6月9日刊文强调,上述三篇文章虽文采平平,但内容却分外重要,透露的信号值得关注,认为中纪委在推动反腐从治标到治本转变的关键阶段时酝酿新的大动作。

王岐山率领的中纪委似乎跑偏?
在《讲政治顾大局》一文中,中纪委表示,处置每个反映问题线索,审查每个违纪案件,都必须始终讲政治、顾大局。为此,中纪委划出三个底线:一,必须在党的领导下开展工作;二是纪律审查要服务于遏制腐败蔓延势头这一目标任务;三是管纪律的要做守纪律、守规矩的表率。
党媒文章据此认为,《讲政治顾大局》在释放第一个信号,即强化约束,纪律检查机关绝不许成为“独立王国”。文章称,随着反腐力度的加大,纪委一下成为了炙手可热的“权力部门”,现实中,有个别纪检干部在纪律审查工作中违反工作程序,“先斩后奏”、“搞倒逼”、“反管理”,把事儿办得差不多了,甚至已经是既成事实了,再往上一端。这使得一些人开始担心,纪委似乎变成一股不受约束的权力,成为“独立王国”。
而《突出执纪特色》一文指出,有的纪委领导把法律当成纪律审查的尺子,只重视查办能移送司法机关的案件。此外,纪委有以办大案要案论英雄的倾向,甚至有的人对领导干部的“小问题”视而不见,总是先等等、再看看,“养大了”再办,一处理就“算总账”。
文章据此得出第二个信号,即纪委不做党内“公检法”,回归执纪主业,不一味追求办大案。文章称,长期以来,群众对纪委的理解有着这样的误区:一提到纪委,就联想到“查案”、“抓人”,“打虎”;评价纪检干部,主要看“办案能力强弱”。其实,办案只是纪委职能的一部分。
文章认为,回归执纪主业,无疑是中纪委做出的准确决策。用王岐山的话说,纪委要做“啄木鸟”----惩与治结合,惩最终还是为了治。此外,从提法的变化中,就已能看到纪委的动作:十八大后,中纪委把“办案”改叫“纪律审查”,把“案件室”改称“纪检监察室”,把“案件线索”规范为“反映领导干部问题线索”。
在《创新监督审查方式》一文中,中纪委对当前的纪检办案模式做了深度思考,并提出了进一步完善反腐机制的新思路。一是办案不再“贪大求全”,而是“快查快结、快进快出”;二是执纪不再“抓大放小”,而是“有病就治、抓早抓小”。而第三个信号就是,进一步完善反腐机制,改变“贪大求全”,查案讲方法讲效率。
党媒的解读与此前在《浙江军虎牵扯郭伯雄?反腐或引北戴河讨论》和《中纪委回归党鞭本位 王岐山直捣腐败核心》的评论大同小异。后者认为,反腐到了现阶段,或已出现了三对矛盾----分别是程序正义与办案求急求快之间的矛盾,党委领导与纪委独立之间的矛盾,纪委办案人员有作为与乱作为之间的矛盾。因此,才需要王岐山和他率领的中纪委需要作出某些实质性的动作使中纪委逐渐回归其“党鞭”的制度本位。而这个“动作”与党媒提出的“正在酝酿的大动作”尚须进一步观察。
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