英国首相卡梅伦当地时间9日在伦敦首相府会见了到访的中国外交部长王毅,为10月的习近平访英做准备。卡梅伦在会见中说,今年是英中关系发展的“黄金年”,英国期待中国国家主席习近平10月对英国进行国事访问。英方各部门已全面启动,希望与中方密切协作,积极筹备,向世界展示英中合作的积极成果和美好前景。英国坚定致力于发展对华关系,愿成为中方最开放的合作伙伴。

英国首相卡梅伦
与这则新闻遥相呼应的是,7日美国总统奥巴马在G7峰会期间与卡梅伦举行双边会谈,明确要求卡梅伦“找办法达标”,否则英国可能失去与美国的“特殊关系”。奥巴马所指的是卡梅伦此前拒绝承诺按北约要求于明年把英国GDP的2%拨作军费开支的做法,上周,英国公布了进一步削减财政预算的计划,这会导致英国军费进一步减少。
英国与美国的“特殊关系”已经不是第一次遭遇威胁,而与英美关系的扑朔迷离形成对比的正是英国与中国的渐行渐近。2015年2月,英国第一位女性驻华大使吴百纳在赴京任职时表示,中英关系如今已经与英美之间长期特殊的关系“同等重要”了。3月,英国财政部不顾之前美国政府的强烈反对和奥巴马的多轮游说,成为第一个宣布加入亚投行的欧洲强国,正是吴百纳发言的最佳注脚。
在过去数百年的重大政治博弈当中,英国几乎从未站错过队,即使二战以后英国霸权地位不再,也仍然在世界上发挥着远远超过其本身实际力量的影响力。作为这种策略的结果,在二战后期英国选择放弃主动地位成为美国的副手,而最近几年,英国也开始选择积极向中国靠拢----尽管这很多时候需要以与美国的亲密关系为代价。
卡梅伦刚刚上台之际,曾经一度执行积极反华政策,为了突出打造自己的反华形象还在2012年5月会见了流亡国外的达赖喇嘛。中英关系在达赖喇嘛事件之后随即滑向低谷,卡梅伦本人也被拒绝访华。但2013年以后,英国对华政策出现大转弯,特别是对未来空间巨大的人民币业务势在必得。由于此前中英关系恶化,英国没能占上第一个与中国签署人民币清算和结算备忘录的国家的位置,为了弥补这一点,2014年10月,英国宣布已成功发行首支规模为30亿人民币的主权债券。英国成为中国之外第一个发行人民币计价国债的国家。而且,这笔债券也成为全球非中国发行的最大一笔人民币债券,伦敦由此进一步夯实了其人民币离岸交易中心的地位。有分析指出,英国的“站队”首先出自经济考虑,对于遭遇瓶颈的世界经济而言,中国代表着未来的发展机遇,特别是,对于目前帝国倾颓、仅存“世界金融中心”招牌还没有倒台的英国来说,中国未来在金融领域的爆发力是必须提前重视并及时抢占的最重要目标。与此同时,如果能够与中国进行互补性对接,那么英国将能够发展西方对华金融代理业务,这更是一块巨大的蛋糕,英国积极加入亚投行,很有可能正是看中了这一点。
除了经济,伦敦的政治考量也不容忽视。中美已经形成了未来主导世界的竞争态势,而当前在核平衡态势下,大国之间爆发战争可能性极低,这就意味着对其他国家而言,在中美之间绝不应该单纯选边站,而要保持“两面下注”,才能最大程度地确保自己的利益不受损失。如今中美的正面竞争尚未开始,但倾向已很明显,向来与美国享有“特殊关系”的英国,再不积极向中国靠拢的话,恐怕就来不及了。
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