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马英九投书美媒谈南海:学习台湾“不统不独不武”

马英九6月12日以中华民国总统身分,投书华尔街日报发表〈南海和平计划〉(A Plan for Peace in the SouthChinaSea),阐述南海和平倡议内容,并重申台湾主张南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域为中华民国固有领土及海域,并强调台湾已经做好准备,要与南海其他声索方进行和平对话与合作。

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根据中华民国总统府新闻稿,〈南海和平计划〉原文如下:

欧巴马总统提议的「重返亚洲」(Pivot toAsia),目标之一即是亚太地区进一步整合。然而,随着南海紧张情势升高,该目标愈难实现。

最近本人在台北一场会议发表专题演讲,提出「南海和平倡议」-一个可确实解决这些紧张情势的可行方桉。此提议的要旨,在于将焦点从解决领土问题,转移至共同开发资源上。虽然主权无法分割,但是资源可以共享。

此方法之前在台湾很管用。过去7年来,我政府以维持现状的稳定,务实政策处理与中国大陆的关系。此即不统、不独、不武。

这使得大陆和台湾迄今已签署21项协议,涵盖范围极广,包括两岸直航、经济合作,与司法互助,同时为台湾海峡带来66年以来前所未见的和平与繁荣。

在东海,我们也有类似的建设性提议。钓鱼台列屿的领土争议(日本人称之为「尖阁诸岛」)已逾40年。2012年9月,日本决定将钓鱼台列屿「国有化」,此举引发中国大陆逾20个城市大规模反日示威活动。由于预见潜在冲突,本人在2012年8月提出「东海和平倡议」,呼吁日本共同搁置争议,尊重国际法,并且协商资源分享与合作开发。面对紧张情势急速升高,日本正面回应上述和平提议,并于2013年4月迅速与台湾签订渔业协定。这项谈判在过去17年间历经16次会谈,都一直无法突破。

2013年的协议,涵盖7万平方公里的争议海域,相当于台湾的两倍大,且未涉及双方对主权的主张,创造双赢的局面。美国、欧盟及澳洲皆赞誉「东海和平倡议」为促进区域和平的有效方法。

现在,我要再度以「南海和平倡议」呼吁各方以和解及合作的精神,将看似不可能的任务,转变成极为可能的任务。

台湾自1956年起即在太平岛驻有人员。有着历史、地理及国际法的坚实基础,台湾亦主张南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域为中华民国固有领土及海域。

为寻求和平解决南海争端的机制,本人呼吁此区域各国同意下列论述:自我克制,维持南海区域和平稳定,避免采取任何升高紧张情势的单边措施。尊重包括联合国宪章及联合国海洋法公约在内的相关国际法原则与精神,透过对话,以和平方式解决争端,共同维护南海地区海、空域航行及飞越自由与安全。确保区域内各当事方参与海洋合作机制,并遵守共同行为规范,以提升南海和平与繁荣。搁置主权争议,建立南海区域合作机制,以全面规划及开发南海资源。就南海环境保护、科学研究、打击海上犯罪、人道援助与灾害救援等非传统安全议题方面,建立协调及合作机制。

台湾是个岛屿,其海事安全等同国家安全。本人因此连续提出三项和平主张:先从台海,再到东海,再到南海,盼借此促进区域的和平与繁荣。此项策略已两次获致成果,期盼未来能第三次获取成效。台湾已经做好准备,与南海其他当事方进行和平对话与合作。

中华民国(台湾)总统马英九

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