建制派欲控后期程序 刻意让泛民早发言

建制派和民主派议员为求尽量控制正式表决政改日子及时间，17日各出其谋，在第16名议员发言后，多次出现没有议员按掣要求发言，几乎令政改可即日表决。民建联叶国谦其后承认建制派曾刻意不派人发言，目的是先让泛民尽早发言，令泛民在会议后期不能透过提出要求发言在表决时间上做决定。

反对政改方案市民夜间在立法会外示威

按议事规则，每名议员只可就政改决议案发言一次，限时15分钟。截至17日休会前，27名泛民中已有16人发言，建制派则只有9人，即泛民只剩11人有发言机会。

立法会主席曾钰成估计，若所有议员发言，最早要18日晚8点官员才会开始发言。他说，由于有消息传出有议员拟提中止待续，难预测实际表决时间，或要19日表决。不过会议期间传出官员传短讯，称预计18日午5时可表决，而建制派也想速战速决，在18日黄昏前表决。

人数占42人（不计主席）的建制派17日明显避免发言，令到泛民议员无奈要“接招”。观察17日发言次序“转折点”，是在银行界议员吴亮星发言后，他排第16位发言，当时建制和泛民各有8名议员发言，但吴发言后却突然没有议员按掣，代主席梁君彦一度询问是否没有议员想发言，冀请官员发言，然后表决。民主党何俊仁则点人数拖延，但因大部分议员都在大楼内，各人速回，只能拖长3分几钟。

后来泛民的单仲偕、李国麟及郭荣铿都排队发言，眼见会议厅内所有民主派议员已发言，而建制派仍不肯发言，本来计划为民主党“守尾门”、即留到最尾才总结发言的何俊仁，都要于17日晚发言，以免梁君彦提早进入表决程序。