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奥巴马欲携手政敌挽救TPP 病急乱投医?

美国总统奥巴马(Barack Obama)希望在自己的第二任任期内,用自由贸易法案“跨太平洋伙伴协议”(TPP)来给自己的执政生涯画上一个圆满的句号。但来自民主党内的反对声非常强烈,为了避免功亏一篑,奥巴马不惜携手政敌共和党。

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奥巴马为推行TPA不惜联手政敌博纳

“贸易促进法案”(TPA)在众议院以219-211的微弱优势获得了通过,这项法案将使奥巴马政府获得与他国进行贸易谈判方面的授权。不过,TPA是对另外一条叫做“贸易协调促进法案”(TAA)的妥协条件下获得了通过,两者将以捆绑形式生效。

TAA旨在补偿那些因国际贸易协议而利益受损的劳工,并且,由于TAA中有些条款,对于TPA生效形成限制作用,因此部分反对TPA的民主党人,成功地依靠TAA把TPA在事实上否决了。

据悉,民主党籍的总统奥巴马,却在TPA法案投票中,遭到众议院民主党人众多的反对票。有英国媒体形容这是民主党领导人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在奥巴马背后“捅了一刀”。

但TAP对于推动TPP达成至关重要,尤其在TPP推行遇阻时期。据悉,美国原本期待5月下旬,在菲律宾同12个TPP成员国贸易部长完成最后谈判,却没有得到进展,其中包括与美国结盟态势最为积极的日本。长久以来,日本在农产品市场开放上摇摆,美国则在汽车部件市场问题跟日本较劲。不过,比起外部的对立因素,自身阵营的倒戈令奥巴马更加难以应付。

然而,在民主党人竭力从中作梗之际,奥巴马却有望成功联手政敌共和党,利用对方众参两院的议席优势,推动一个“纯净”版本的TPA,让贸易促进授权不受TAA掣肘。

6月16日,美国众议院已经通过了一项决议,将TAA的效力暂时冻结到7月30日为止。《赫芬顿邮报》根据国会线报透露,目前共和党的策略是,将不附带任何先决条件的、“干净版本”的贸易促进授权法案首先送交参议院审议。而后,共和党人试图将TAA和一项与非洲国家的贸易法案作另行捆绑,即所谓的“非洲增长与机遇法案”。

对此,共和党籍的众议院议长博纳(John Boehner)已经与支持贸易法案的部分民主党召开了一场会议。据一位参会共和党议员的助手透露,他相信,此前对贸易法案表达过支持态度的28名民主党人不会在新投票中变卦。

显然,共和党的态度赢得白宫积极回应。白宫发言人16日的表态,也证实了上述消息。白宫新闻秘书厄内斯特(Josh Earnest)于当天表示,就推动贸易法案这一议题,奥巴马政府高官已经与共和党领袖们举行了多轮会谈。

不过,《赫芬顿邮报》认为,共和党的策略或许并不能凑效。尽管通过不附带条件的TPA确实更为有利,但同时也会增加该法案在参议院通过的难度。

如今,除了外部压力,来自国内,尤其是自身所属阵营的反对,奥巴马的政治理想能否实现奥巴马政府是否会因此而出现转机,尚不得而知。

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