香港政改方案表决原定在18日下午待所有议员发表演说之后, 在5时左右进行，但由于连续两日以来，泛民议员坚决表态反对，一些事前被视为最容易被策反的议员，更率先表态反对，政府眼见大势已去，遂提早在中午表决。
民主派议员毛孟静在立法会手举黄色雨伞
立法会第二日审议政改方案，原本预计的表决时间为下午五点前，但在早上近三小时的讨论中，一度没有议员轮候发言，几乎随时进入表决阶段，气氛颇为紧张。
上午11时左右，体育、演艺、文化及出版界马逢国发言后，独立议员黄毓民在要求点算在席人数，响钟四分多钟，直到有足够议员回到议事厅，立法会主席曾钰成询问是否有议员发言，因无人回应，遂邀请官员发言，黄毓民立即表示自己要发言。黄毓民结束发言后，立法会代主席梁君彦随即邀请政务司司长林郑发言，现场不少记者皆以为马上将在官员发言结束后进入表决，因民主党黄碧云按钟要求发言，会议在虚惊一场后继续。
12时许，林郑月娥已经开始发言，代表方案很快就会付诸表决。
议事厅中，曾钰成宣布表决前，社民连梁国雄突然起身询间曾钰成本人会否投票，曾回应说，这不是规程问题，要求他坐下，并正式宣布响起时长五分钟的表决钟。
时间一分一秒地过去，让所有人始料不及的是，在表决前最后一分钟出现意外。经民联议员林健锋突然提出休会15分钟，遭曾钰成拒绝，会议继续。在五分钟表决钟结束前不足30秒，民建联叶国谦首先起立，并有不少建制派议员响应，先后步出议事厅。当时大家并不理解该举动，其后才明白是要令大会少于足够法定人数，启动响钟15分钟等候经民联刘皇发回来一同投票。
然而，由于事前沟通不足，五位自由党议员、保险界陈健波、工业界林大辉、工联会陈婉娴及劳工界潘兆平九人留在议事厅内。工党何秀兰随即提出点算法定人数，但却被人民力量陈伟业和民主党单仲偕等人喝止。
曾钰成在最后一刻，向秘书处询问并确定有足够法定人数在场后宣布：“开始表决。”在席共38人，除潘兆平未赶及投票外，八名建制派议员投下支持票，28人反对。现场直播的电视屏幕上留下这一戏剧性的票数，令人无比惊讶的同时，亦不胜惋惜。
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