自中国在南海进行填海造岛工程以来, 美日菲等国就咬住南海问题不放。 他们发动口水战、舆论战,举行联合军演,搞抵近侦察,试图以此阻止中国的南海填海工程。 16日,中国外交部发言人陆慷表示,中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程。 可美日不仅没有对中国在南海的克制行为表示欢迎,反而大肆渲染中国填海造岛的军事用途,继续批评中国。
美国《华尔街日报》网站16日刊文“中国将在南海岛礁建设军事设施”。 美国广播公司16日称,填海造地引发对中国将利用这些“人工岛礁”作为军事基地、并控制南海航行的担忧。 日本共同社17日报道称,日本官房长官菅义伟17日称,“对改变现状、加剧紧张的单方面行为表示极大的关切。通过完成填海工程来让此事成为既成事实是不能允许的。”他表示将继续要求中方停止单方面改变现状的行动。
在中国进行南海填海造岛工程之后,美日一直费尽心机纠集与中国存在海洋领土争端的东南亚国家对中国施加压力。 在东盟发表联合声明,对南海填海工程表达严重关切,美国数次扬言要将美军舰开进中国控制海域12海里范围之后,中国所承受的压力不断增大。 中国中央军委副主席范长龙日前访美也被外界认为是中美协调南海填海工程分歧的重要外事活动。 范长龙在美国公开表示南海问题只是中美关系中的插曲,将南海问题的重要性压低。 这表明不管是中国,还是美国都不想在南海填海问题上继续纠缠,把事情闹大闹僵。 在范长龙结束访美的同时,中国又主动发布南海填海工程即将完工的消息,这足以看出中国缓和南海局势的积极姿态。
然而,对于中国主动缓和南海局势的友好举动,美日并不满意。 从美国的反应来看,美国的注意力主要放在填海工程的军事用途上。 即便中国主动控制填海造岛的规模,美国依然关注中国接下来在岛上的设施建设,尤其是军事设施建设。 对于美国的这一担忧,中国多次做出过解释,明确承认岛屿有一定的军事防卫设施,但只是防御性质,不会对南海航行自由造成影响,更不针对美国等。中国还试图通过建设海洋观测站以及灯塔等公共产品, 以及呼吁与美国共用设施来减轻美国的疑虑。 陆慷也强调,中国南沙岛礁建设除满足必要的军事防卫需求外,更多的是为各类民事需求服务,以更好地履行中国在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观察、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。 尽管中国做出如此之多的解释与保证,美国依然不依不饶,执意将中国造岛与军事扩张联系起来。 由此可见,接下来中国在岛上的设施建设仍将面临美国的纠缠。
从日本的反应来看,日本主要对中国通过建设人工岛来巩固主权的做法不满。 因此,对于中国主动停止造岛规模的缓和举动,日本不仅不买账,反而还对中国人工岛的主权提出质疑。 今后中国在岛上建设设施,日本也将以此为理由,质疑中国建设设施的合法性。
总体而言,中国主动停止填海造岛的规模,展现了中国在南海问题上的灵活姿态。 中国所释放的缓和局势举动应该得到相关国家的认可,而不是不满与猜疑。 对中国的缓和举动做出欢迎以及鼓励举动,将促进中国更加负责任地建设岛上设施。 而不满与猜疑只能激发中国的反感,无益局势的缓和。
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