2015年6月18日, 香港政改方案被香港特区立法会否决，议案未获得三分之二之多数赞成。虽然对于政改方案被28比8的压倒性否决，大大地出乎意料，但对于政改方案被否决这样的结果，却是很多人的意料之中。本文在此并不分析具体票数，要分析的是，政改方案被否决对各方的影响，到底谁是赢家，谁是输家？
港特首梁振英
首先是对中央政府而言，普选方案被否决是可以忍耐与接受的。平心而论，中央并非看不到港府在梁振英上台后所面临的危机，也深知港府面临严重的治理困境。中央之所以在2007年提出2017实现普选的时间表，是因为在当时，曾荫权在选举委员会的特首选举中高票连任，让中央相信，即使未来香港特首由普选产生，建制派也能稳定胜出。但是时过境迁，梁振英在上台伊始就面临严重的质疑，加上近年来香港与内地的矛盾愈演愈烈，就必然使得中央政府在出台政改方案时，必须慎之又慎。因此，才有了去年全国人大常委会出台的“831决定”，根据该方案，泛民几乎不可能上台执政，因为他们没有机会成为候选人。换句话说，即使有一人一票的形式，选举的最终结果都是亲建人士胜出。因此，此次政改方案被普遍认为是“不完美”的普选方案。
中央之所以坚持即使政改方案不通过，也要守住“831决定”，是因为从理论上讲，并非一人一票才是民主政治实现的唯一形式。否则便无法解释为什么在美国建国时，仅仅只有一群精英之间的协商民主，根本没有普通公民的一人一票，我们依然认为当时的美国是新兴的民主国家。从好的方面解释，中央真的可以做到理论自信、制度自信和道路自信，也自信并非一人一票才是维持香港长期繁荣稳定的唯一方式。更重要的是，由于多种多样的原因，泛民的政治人物多有着严重的仇共与反共情结，如果放宽候选人准入门槛，在现今情势下，泛民几乎笃定当选。中央多次强调，反对中国共产党的人不能成为香港特首，这是中央的底线。即使有反共人士侥幸当选，中央对香港政制有最终的管制权，也就是可以对特首不予任命。中央不能让香港成为反共桥头堡，在涉及国家安全的问题上决不妥协，这样的立场，是自然而然可以预期的。中央并非不乐见香港政制稳健发展, 但在涉及到根本问题时，守住自己的底线，强硬到底。可以这么认为，此次政改方案被否决，中央既不是赢家，也不是输家，因为不管政改方案通过与否，在可预期的将来，香港特首都只能由亲建人士担任。
其次，对于泛民而言，他们期望通过普选在2017年拿下香港特首职位。在世界上经济发达的地区，香港是贫富差距较大的地区。例如，在亚洲四小龙中，香港是最后实现义务教育的地方。因为富人当然不愿纳税，没有税收就难以推动义务教育。而精英团体自港英时代就受到殖民当局的笼络，相对于西方发达国家，香港也一直延续了低税率的发展模式。显而易见，这种发展模式并不利于缩小贫富差距。因此，由于泛民主派的平民色彩，他们有着较高的民意支持。对于有高民意支持的政治团体，当然想拿下执政权。由于中央坚持“831决定”的底线，不管政改方案是否通过，泛民都不可能获得执政权。因此，反对此方案便是泛民的合理选择。可以认为，此次政改方案被否决，对于泛民而言，同样既非赢家，也非输家。
然后是对于香港合资格的普通公民而言，此次政改方案被否决是他们的重大损失。虽然根据人大常委会决定，候选人只能是亲建人士，但是对于普通公民的政治参与，确是一个重大飞跃。举个例子，假设，只是假设，朝鲜能够有一人一票，哪怕候选人只是统治集团内部的人，但是每一个人民能够在金正恩与金正男抑或是张成泽之间做出选择，对于普通老百姓而言毕竟是一件好事。选择的机会有限与完全没有选择权之间，还是有蛮大的差别的。
现在的结果是，要实现行政长官的普选，最早也得等到2022年，不知七年之后港人能否实现一人一票，而这七年之间又会发生多少事，谁人知道？可以说，香港市民是此次政改方案被否决的最大输家！
最后，对于建制派而言，情况当然不能泛泛而论。透过表面看本质是政治学者的基本素质之一。对于除梁振英外的亲建人士，实现普选能增加整个统治集团的合法性，减轻他们的管治压力。让香港市民不再是特首选举的看客，可以令建制派中形象更好更清新的人成为特首。
但对梁振英来说，我们不能仅仅看表面他多么强烈谴责泛民投了政改方案的反对票。他想再多做一届特首是人尽皆知的事情。即使是根据“831框架”下的“不完美选举”，梁振英也绝无当选的可能。因为对一个普通的泛民支持者而言，如果不能把他们最喜欢的人选上去，那么也一定要把他们最讨厌的人选下台。对于面临民怨沸腾的梁振英，唯有香港政制原地踏步，他才有可能在特首位置上多坐五年。对于他到底有没有小算盘，我们可以从一些事情中看出端倪。比如，他之前公开扬言要从泛民阵营撬到13至14票，对于有心想让政改通过的泛民人士，梁振英的表态会陷他们于不义，因为如果在梁振英这样表态后还投下了赞成票，无异于被泛民支持者视为“民主的叛徒”。这种情况下，赞成票是投不下去的。而且，中央已经公开称赞梁振英疾风知劲草，关键时刻靠得住，有中央的加持，他在政改方案被否决后再多做一任特首，已经没有难度。可以说，此次政改方案被否决，标志着泛民与中央的彻底决裂，梁振英毫无悬念地成为最大赢家！
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