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日本加入TPP将面临国家毁灭威胁

美国总统奥巴马6月24日获得额外权限, 向不受亚洲欢迎的“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)施压。面对TPP,日本有喜有忧,赞同者认为靠本国狭窄的市场和缺乏内生动力的政策设计显然不行,只能依靠海外市场;反对则称若加入,日本农业将遭受重大损失。

日本著名政治家、日本政府经济顾问局成员滨田和幸在评价TPP对日本的意义时指出,TPP签订的可能性变得非常高。事情在于,美国参议院授权总统奥巴马同包括日本在内的对这个项目感兴趣的11个国家开展谈判。

美国极力拉日本入TPP

在谈判过程中,存在矛盾的有26个领域,因此必须克服矛盾。但得益于美国国会的决定,很快将就TPP举行部长会议,达成一致意见的可能性很高。因此日本首相安倍晋三表示相信,TPP能够很快成功签订。

滨田和幸认为,一旦日本加入TPP,担忧日本农业和汽车生产商可能处境维艰是有理由的。问题在于,在日本,大米和蔬菜价格奇高,大米进口的关税高达778%,小麦也有252%。而在美国、 澳大利亚和欧洲,大米和蔬菜价格低廉。美国食品非常美味。如果大米税率将设为零,那么美国大米将以相当于日本大米十分之一的价格打入日本。一旦成为现实,这对日本农业会形成致使性打击。

俄罗斯卫星网的报道指出,俄罗斯专家们认为,在加入TPP的情况下,日本将不仅失去经济独立性,也将失去地缘政治上的独立性。对此,滨田和幸表示,我认为,“投资者-国家争端解决”(ISDS)机制是一个大问题。目前当TPP草案的细节仍在协商之中时,也许日本应该考虑如何制止ISDS的各种条件生效。如果无法做到这一点,日本可能处在这样一种危险境地中,即美国跨国集团将把手伸向日本法律领域,届时日本国家体制将遭到毁灭。

日本参加TPP谈判要追溯到2013年。新任日本首相安倍晋三在上台不到3个月就于2013年3月15日正式对外宣布日本将参加TPP谈判。日本参加TPP谈判的动机主要体现为:强化日美同盟关系、主导国际规则的制定与关注“国家经济利益”。 日本两大利益集团在对待TPP的态度上是明显对立的,经团联积极推动,农协则极力阻挠。对美国而言, 极力怂恿日本入TPP也有自己目的。对是否合乎标准的拿捏程度美国自有一套自己的原则。美国积极推动TPP的目的有三:一是要进一步打开亚洲市场大门,抢搭亚洲经济快速增长之车,实现出口倍 增计划;二是要掌握亚太地区贸易体系及其规则的主导权;三是瓦解“东亚共同体”。所以美国竭力拉日本加入TPP,也就不是一个纯粹的经贸问题,而有了更多的政治色彩。

此前在TPA法案未获通过的情况下,包括日本在内的成员国无法果断推进谈判。其原因是担心在TPP谈判达成大致共识后,美国议会突然停止开放美国的市场,而要求其他国家进一步开发市场。TPA法案通过的话,就能打消上述担忧。不过所幸美国贸易促进授权法案(TPA)成立已有眉目。据日媒报道,TPP谈判已进入最终阶段。日美双边谈判中的大米进口框架、12国整体的知识产权问题已成为“最后的难关”。根据双方谈判人士透露的消息,目前两国在主要的分歧点依然存在很大的矛盾,双方都不可能大幅牺牲本国的核心利益。

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