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神秘“小组长” 60年来担大任

自国务院副总理刘延东担纲中国足球改革发展领导小组组长消息经确认后, 国务院办公厅24日再次任命副总理马凯担纲国家制造强国建设领导小组“小组长”之职。有媒体对“领导小组”进行揭秘,称虽名为“小组”,但实握重权。

知名微信公众号“长安街知事”刊文,解密了中共政治体制中的神秘机构----“领导小组”。并指出这些小组往往规格不低且担责甚重,在繁杂林立的各级政权机构中“一夫当关”。

文章称,在历数中共当局形形色色的的“领导小组”,一般分常设型、阶段性和短期型三种。

其中,常设型多针对涉及面广、关乎全局的重大战略性、基础性任务而设,比如中央财经、政法和外事工作领导小组,存在已接近60年,历任组长自然也多数“重磅”。中央财经领导小组组长以前多由总理担任,现在则是国家主席习近平亲自兼任。

此外,中央港澳工作协调小组组长由张德江兼任;中央新疆、西藏工作协调小组组长由俞正声兼任;中央党建工作领导小组由刘云山兼任;中央巡视工作领导小组组长由王岐山兼任。

而阶段型“领导小组”通常是为完成某一项阶段性的特定任务和工作而设。比如前文提到的中央全面深化改革领导小组,是中共18大后为推进改革新设立的。领导小组之下还设立了办事机构,即深改办。

为了更好地指导各领域改革,领导小组还根据改革内容设立了专项小组,专项改革小组长大多由分管这一领域的政治局委员兼任。

除此之外,短期型“领导小组”一般是应对重大自然灾害、社会突发事件或某项建设工程而设。比如2008年奥运会前,中央成立了奥运工作领导小组,组长由时任政治局常委的习近平兼任。

文章称,作为议事协调机构,成立“领导小组”目的不外乎是要整合部门资源、为决策实施提供组织保障;或者是要完成特定任务、弥补常规治理手段不足;或者是强化各机构间的信息沟通。

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