去年初筹办以来进展神速的亚投行今天迎来标志性时刻, 组织章程的签署仪式已于29日上午9时许在北京开始。不过，一直在持续扩张的亚投行成员国数量，今天竟然出现“缩水”。
菲律宾总统阿基诺
上午9时许，澳大利亚代表第一个签署了《亚洲基础设施投资银行协定》，拉开了协定签署仪式的大幕。
但新华社的报道称，当日并非57个意向创始成员国都能如期签署协定，还有部分未走完程序的国家将在今年底前完成签署。各国按国名英文字母顺序依次登台签署协定。
“部分未走完程序的国家”是谁？新华社的报道并没有点明，不过至少菲律宾是其中的一个。
据日本日经新闻报道，菲律宾已经决定暂缓加入中国领导创建的亚洲基础设施投资银行。
菲律宾财长谭（Roberto Tan）表示，菲律宾不会在29日北京举行的《亚投行协定》签署仪式上签字。他在上周末接受《日经新闻》的采访时表示：“我们会观察该签字仪式并参加部长级会议。”
谭表示，各国必须在年底之前承担起作为亚投行创始成员的义务。据悉，亚投行被一些人视作总部在马尼拉的亚洲开发银行的竞争对手。
菲律宾是亚投行57个意向创始成员国之一。但在上周末，菲律宾的官员并没有详细说明为什么选择延迟在《亚投行协定》签字。
菲律宾财政部秘书普里西马表示，菲律宾不会急于加入（亚投行）。 菲律宾总统阿基诺三世(Benigno Aquino）本月早些时候表示，菲律宾对加入亚投行“非常、非常谨慎”。
6月3日，阿基诺三世也曾在东京表示：“我们对财政责任的理解应该基于亚投行的治理结构如何，可以负担得起的济援助不会受制于我们两国间变化不定的政治关系和领导的支持。” 菲律宾在亚投行相关问题上摇摆不定已非一日, 早在今年4月，菲律宾意欲退出美国主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）而专心加入中国主导的亚投行的消息一度引起轩然大波，但菲律宾官员随即作出相反表态，只承认加入TPP确有困难，但否认了将弃TPP入亚投行的相关报道，总统发言人则引述菲律宾财政部长普里西马的话称，亚投行在六月之前并不具约束力，菲方正在研究亚投行的治理结构以及商业计划，以确保其包容性，及确保亚投行对世界银行和亚洲开放银行，将起到补充作用而不是产生竞争，以及确保亚投行在本质上是多边的。
中国与菲律宾近期因南海造陆问题而出现矛盾激化态势，在获得美国和日本等国以联合军演和深化军事合作等为形式的支持以后，菲律宾不仅在南海问题上频频发声指责中国，并且连面向亚投行的态度也趋于强硬。本次菲律宾代表将出席亚投行章程签署仪式，但到场而不签字，恐将加剧与中国的进一步对立。
此前有分析人士指出，菲律宾之所以在领土主权问题上存在对立的情况下寻求加入亚投行，是因为基础设施建设落后于经济增长。据亚洲开发银行（ADB）统计显示，菲律宾自2010年至2020年存在1270亿美元的基础设施需求。年均相当于国内生产总值（GDP）的6％，但2014年政府支出仅为3％左右。如果铁路和高速公路等建设进一步放缓，很有可能成为经济增长的瓶颈。亚投行作为资金提供方，是强有力的候补。
中国同时是菲律宾的重要贸易伙伴国。菲律宾2014年从中国的进口额为95亿美元，在各国中排在第1位，而对华出口额为80亿美元，排在仅次于日本和美国的第3位。而在菲律宾政府大力发展的赌场和度假村等旅游业，中国游客也是依赖对象。如果因不参加亚投行而导致双边关系进一步恶化，有可能对菲律宾经济增长造成消极影响。
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