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中国获26.06%投票权可实现一票否决

亚投行章程签署仪式如期举行, 中国认缴十分之三股本,获得26.06%投票权,相当于获得了事实上的一票否决权。

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中国财政部长楼继伟出席签字仪式并致辞

《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称《协定》)签署仪式29日在北京举行。亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式,澳大利亚成为首个签订章程国家。根据协议内容,按现有亚投行各创始成员的认缴股本计算,中国投票权占总投票权的26.06%,相当于非正式否决权。

目前总认缴股本为981.514亿美元,而不是原定份额1000亿美元,原因是个别国家未能足额认缴按照其GDP占比分配的法定股本。中方认缴额为297.804亿美元(占比30.34%),实缴59.561亿美元。

亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数,基本投票权占总投票权的12%,由全体成员(包括创始成员和今后加入的普通成员)平均分配,每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权。

亚投行总部寻址北京,设立行长1名,任期5年,可连选连任一次。

中国财政部部长楼继伟强调,各国签署《协定》后,还需经本国立法机构批准。年底之前,经合法数量的国家批准后,《协定》即告生效,亚投行正式成立。下一步,各方将按照此前商定的时间表,积极推进包括完成各自国内立法批准程序在内的各项筹建工作,确保亚投行如期在年底前正式成立并及早投入运作。

《华尔街日报》于6月初引用取得章程指出,亚投行法定资本为1000亿美元,中国将出资298亿美元;其他域内主要出资国为印度、俄罗斯、韩国和澳大利亚;域外为德国、法国、巴西、英国和意大利。根据印度媒体报道,各成员的出资比例计算方法为成员国的GDP占50%,PPP占50%,以此总和进行比例分配,也因此印度成为第二大出资国,有成为副行长的机会;该报道同时引用匿名中国官员指出,亚投行将避免像其他几个多边组织,由几个国家主导设定游戏规则。有分析人士指出, 按照多边机构的一般原则,亚投行的决策需要三分之二成员国同意和75%的投票支持,26%的股权使得中国目前实际具有了一票否决权。

但是,印尼驻华大使苏根·拉哈尔佐称,中国不太会在亚投行行使否决权。他说,新成立的这个国际性开发银行已经制定好了架构,确保成员能够从积极的角度来使用投票权;否决权不大可能会被使用到。

由于不少成员国要求亚投行在股权分配上为美国和日本留下弹性,届时是否由中方让出自己投票权将可能于29日揭晓。

据成员国外交官了解,29日大会上将会讨论和确认的主要议题包括:投票比例分配、主席或行长选拔安排和新成员如何加入。目前还未完全决定的主要安排包括:选区分配和董事席次分配。

据目前出资比例的安排,亚洲域内国家比例为75%,域外为25%,但欧洲国家曾经争取过希望能上调到30%,后来未能如愿。不止如此,欧洲国家在参与董事会安排上也十分积极,特别是德、英两国对争取占有永久董事会席次一直不遗余力。

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