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时隔20年:百名县委书记16人晋升为省部级

在中共党成立94周年之际, 中国各地开展了丰富多彩的纪念活动,其中,推选和表彰全国优秀县委书记工作,尤其引人关注。北京时间6月30日,据中共官媒报道中共中央20年后再选优秀县委书记,树榜样,重基层,年龄不设限。

据悉,自今年5月启动推选表彰工作以来,有102位县委书记从中国2,800多个县(市、区、旗)中脱颖而出。6月30日,中共最高领导人习近平在北京会见了全国优秀县委书记,并发表讲话。

回溯历史,上一次中共中央大规模遴选表彰优秀县委书记,已是20年前。时隔二十载,再次评选全国优秀县委书记,有何深意?受表彰的优秀县委书记又有怎样的可贵品质?各地是按照哪些标准严格“丈量”优秀县委书记?

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习近平会见县委书记

近半数晋升至正厅级

今年6月10日,各大网站的显着位置均挂出一则公示公告:中央组织部公示100名拟表彰的全国优秀县委书记人选。

翻阅历史,20年前首批受表彰的100位优秀县委书记中,很多都走上了更重要的领导岗位。据不完全统计,截至2015年1月,有2人晋升到正省级,14人晋升到副省级,42人晋升到正厅级。

今年1月,习近平为第一期县委书记研修班学员“授课”。在与县委书记座谈时,习近平曾高度评价县委书记这个岗位,“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’,县委书记就是‘一线总指挥’”。6月30日,百余位优秀县委书记接受表彰。据统计, 在100位优秀县(市)书记中,只有极少数人在原级别上退休,占比在5%左右。这种情况主要因为年龄因素,在接受表彰时已达退休年龄。在这100人的从政生涯中,后来也有作为反面案例的存在,多人因反腐等原因落马。其中最为人熟知的是广西自治区原政协副主席李达球,根据司法认定,李达球在2003年至2013年任职贺州市委书记与广西政协副主席期间大量收受财物,而这与1995年受表彰时已隔12年。

“60后”占主体

翻阅名单,作为最年轻的全国优秀县委书记,生于1975年的浙江绍兴市委常委、诸暨市委书记张晓强,频频被媒体提及;另一位常被相伴提起的则是年纪最大的一位县委书记,现年59岁的辽宁大连市甘井子区委书记郝方林。

如张晓强这样的“70后”县委书记,在这批受表彰的县委书记中共有14位;而像郝方林这样的“50后”,则有4位。总的看,“60后”县委书记是这次受表彰的主体,占到总数的八成。

有专家分析,受表彰人选的年龄结构,符合县委书记队伍的整体年龄分布,“60后”恰是目前“一线总指挥”的主体。中组部设定的具体推选条件,对县委书记年龄没有任何限定,体现出推选工作不唯年龄的导向。

表彰者的经历值得深究

据悉,多达79名优秀县委书记是由县长转任书记岗位的。例如河北省威县县委书记吕志成,2001年任清河县副县长,之后历任清河县委副书记、纪委书记,桥东区委副书记、区长,威县县委副书记、县长,再转任威县县委书记……类似这样,有10多年甚至20年县区主要领导经历的优秀县委书记,在这份百人名单中占了相当大的比例。

此外,近七成优秀县委书记都有基层乡镇甚至村社工作经历,担任过乡镇党委书记的多达30人。一些优秀县委书记,从乡镇办事员干起,历任副乡长、乡长、乡镇党委书记、副县长、县长再到县委书记,县乡工作时间超过30年,长期奋战在群众工作第一线,是名副其实的“基层通”。

来自中央党校教授辛鸣的分析认为,一线是最能锻炼干部的地方。这次受表彰的优秀县委书记,大多“发于卒伍”,从基层一步步干起来。这充分反映出中央重视从基层一线发现和培养选拔干部的鲜明导向,“还要继续完善制度设计,形成优秀干部到基层去历练、到基层发现选拔优秀干部的生动格局”。

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