在山东临沂, 一场空前的铁腕治霾风暴,正承受着两种截然不同的民间评价:受益于环境改善的市民赞叹政府终于动真格,利益受损的企业主和产业工人们却在四处抱怨:“其它同样被约谈的地方,都没有采取这样的极端措施。”

上海雾霾天气
4个多月前的2月25日,因大气污染严重,华东督查中心约谈临沂市时任代市长张术平。作为新环保法施行后第一批被约谈的城市,临沂的污染经央视《焦点访谈》等媒体曝光,引发关注。
重压之下,临沂在约谈后第5天,突击对全市57家污染大户紧急停产整顿,成为大陆唯一在约谈后采取停产整顿的城市。
然而,在铁腕治污迎来好评的背后,历史遗留问题让这次环保风暴陷入困境。
停产企业中,钢铁、水泥、焦炭等污染大户均被国家产业政策限制发展。过去急于扩张经济的地方政府鼓励或默认以“先生孩子后上户”的形式,让企业在当地投产,其中不少缺乏环评手续。
此次停产整顿之后,按部分要求新增环保设施的企业,又因没有环评手续仍不能复产。
补办手续遥遥无期,随着时间推移,停产导致企业资金链断裂,无法偿还到期债务,区域性金融危机一触即发。
据当地银监部门统计,全市3,000亿(1元人民币约合0.16美元)贷款中,共有1,000多亿资金与停产企业互有关联,出现违约,整个城市数年内很难获得新增贷款。
这还不是全部,这场“休克式疗法”看起来尚没有结束的日程表,但让人头痛的事情,似乎才刚刚开始。停产10天后, 临沂银监分局召集当地金融机构,集体对停产企业信用风险进行了分析。全市57家停产整治企业中,36家有银行授信,授信余额165.25亿元,并对外提供担保192.02亿元。
另有97家企业及个人为其提供担保,担保额162亿元。再加上36家与之相关联的上下游关联企业,如果数百亿债务集中到期,地区性金融危机或将爆发。
停产约3个月后,全市最大的民营企业、上市公司华盛江泉集团有限公司(下称江泉)爆发危机。此后,临沂三德特钢有限公司(下称三德)被莱商银行行长带队前来催款。当地另一家停产的特钢公司也出现债务危机。
大量企业关停后,十万工人失业正带来越来越多的社会问题,“工人没有工作,盗抢案件在增多。”临沂一位基层派出所副所长说。
临沂当地警方透露,随着失业人口增多,当地盗抢案件增多,犯罪率出现上升迹象。“每天十好几起被抢劫的报案”,当地一位派出所所长表示,民警着便装在高发案区加强抓捕,一时警力繁忙。
对于此次“休克式”治霾行动,临沂市人大一位官员感叹道,“现在看来,这个弯转得有点急了”。
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