中国“红顶中介”被摘帽子的时候到了。7月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（下称“方案”），近7万家行业协会商会将被撤销事业编制。据悉，这些被称为“红顶中介”的协会商会被指“乱摊派、乱收费、乱评比、乱表彰”。
摘行业商会协会的“红帽子”
根据这套改革方案，中国近7万家行业协会商会将与其主办、主管、联系、挂靠的各级行政机关脱钩，实行劳动合同制度，原事业编制相应核销，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界。
中国钢铁工业协会负责人说，“脱钩改革将促进我们自主运行，提升专业化水平和能力，更好地为企业、行业提供智力支撑，促进产业转型发展。”
报道称，方案确定了脱钩的实施时间表，并对试点工作进行了具体部署。其中，国家发展改革委、民政部将会同有关部门，成立行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，督导此项工作的开展。
民政部相关负责人介绍，民政部将设立试点工作办公室，牵头负责具体工作开展。2015年下半年将选择100个左右全国性行业协会商会进行第一批试点，2016年扩大试点，2017年后在中国全面推开。另外，地方层面的试点也会在2015年下半年展开。
据了解，政府之所以要摘掉这些机构“红顶中介”的帽子，
它们被指“热衷于乱评比、乱表彰”；此外，还借助行政主管部门的影响力向会员企业“摊派会费”，增加企业负担。
中国审计署公布数字显示，中国城市科学研究会2013年在受住房城乡建设部委托进行绿色建筑标识评价过程中，未经批准违规收取参评单位评审费1,418.55万元（1元人民币约合0.16美元，下同）；中华医学会未经批准违规收取资格考试复训费1,965.04万元，并将618个继续教育培训项目的1.14亿元收入存放账外。
国家行政学院教授张占斌说，“只有摘下行业协会商会的红顶，才能切断利益链条和身份依附，让它们在市场搏击中强身健体，走向良性发展之路。”
对于被撤销事业编后可能出现的监管问题，民政部相关负责人表示，
“脱钩”不等于“脱管”
，民政部门作为登记管理机关，对脱钩的协会、商会加强事中、事后的监管，防止出现管理“真空”。
据了解，中国行业协会商会从上世纪八十年代末不足1,000个发展到2014年底的近7万个，每年以10%到15%的速度增长，在各类社会团体中数量最多，增长速度也最快。
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