一位土生土长的美国人，宣布投入2016年台湾立委选举，将“外国人参选”这个议题再次推向高峰。来到台湾30年，这位丹佛大学法学博士的美国裔台湾女婿文鲁彬（Robin Winkler）长期关注环保和相关法律议题，并于2003年放弃美国公民身份，归化为“中华民国”公民。日前他宣布参选台湾台北市区域立委。
台湾有近50万新移民，其中金发碧眼的新移民在台湾社会是永远的“老外”
今年60岁的文鲁彬在台北拥有一家颇具规模的法律事务所，是著名的环保律师。很多人会这样介绍他：环保斗士、放下百万美元年薪的公益律师，放弃美国籍、深爱台湾的外国人，常年骑自行车的法律博士等等。其实文鲁彬2009年时争取参选立委补选，但因为“归化”未满10年不得参选。这次符合规定于是卷土重来，宣布争取“绿党”(一个长年关注台湾环保议题的政党，非绿营)提名角逐2016年举行的立委选举。
对文鲁彬而言，决心投入台湾政治并非偶然。2007年台湾环保署召开环评大会，重审台湾大企业“台塑”进入第二阶段环境评估的决议，当时会中出现推挤。文鲁彬表示，当他离开会议室后遭到云林县议长殴打，当时还有台塑人员在场。文鲁彬说，那宗事件让他意识到问题的严重性，环保，必须要透过政党政治来改善。如果像绿党这样关注环保议题的小党进入立法院，他相信在很多议题上，国民党民进党可以一起合作，也可改变大财团与主流政党勾结的恶习。
虽然仍有质疑声浪，但网上多数民众表示支持，“乐见更多新移民(指取得台湾公民权的外国人)加入台湾政坛”、“早就厌烦蓝绿两党”。对于因蓝绿恶斗而民怨高涨的选民来说，文鲁彬的参选注入了一股清新的力量，让他短时间内在网上获得大量声援及转发。
就外国血统而言，文鲁彬并不是第一个宣布角逐台湾选战的异类。2015年4月台越混血的越南演员海伦清桃在脸书公布，她已受到民进党的邀请，经过几个月的考虑决定参与2016台湾不分区立委选战，只是尚未表态确认加入民进党。有越南血统、深刻明白歧视问题的海伦清桃主打“新住民议题”。台湾已有近50万新住民(包含大陆港澳)，然而在社会上主流媒体对于新住民缺乏客观报导，他们更是没有话语权。海伦清桃表示她若当上立委会争取“修宪”，让立法院保有3席新住民立委席次，替弱势族群发声。
海伦清桃的参选在网上并未引起太大关注，因为她和文鲁彬不同。海伦清桃虽有越南背景，但生长在台湾、相貌与华人无差别，加上在台湾有一定知名度，已被不少台湾人视为同胞；而文鲁彬虽有台湾籍、甚至在台湾生活30年，却是新住民中较少见的美国白人，在台湾社会上的称呼仍是“老外”，因此对不少民众而言这是真正的“外国人参选”首例。文鲁彬的参选对台湾政治生态而言具有特别意义，早在2012年时，就有台湾杂志呼吁“正视外国人参政权”，但未受到广泛注意。此次文鲁彬的出现，引发不少台湾年轻一代对于外国人参政的肯定及思考。
在台湾正要起步的“外国人参政权”在国际上并不新鲜。2002年，欧盟早已公开呼吁让各国移民享有政治权利，对于境内居留一定期限的移民应该享有“地方政治权”。瑞典、挪威等国家早在1980年代，就让开放居留满3年的外国人，拥有地方政治权；罗马等城市已推动居留六个月以上的外国人，享有地方政治投票权，选出外国人自己的代表进入市议会监督市政。就连邻近的香港与韩国，对于持有永久居留证一定时间的外国人，也给予地方政治权。
但外国人究竟能有多大权力，到底要开放地方或者是中央层级的政治参与？是政府需要斟酌考虑的一点。各地政府考虑给与外国人一定权力，是因为外国人生活在当地，当地政策、公共设施对他们皆有影响，是有资格公平参与讨论的，这也是民主体制的根本──由实际生活所属地区的人民参与自治。
现阶段的台湾，移民配偶要取得身分证10年后才有资格成为候选人，一位新住民最快必须要等15年以上才能参选。随着海伦清桃及文鲁彬的出现，已有声音呼吁缩短新移民10年居留的门坎。然而，在一片正面评论中，台湾社交网站上也出现了一个热门的讨论──新移民中含不少大陆人士，当大陆移民要选台湾立委，台湾民众能接受吗？
到时，想必是另一番口水论战了。
评论 (0)