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习近平视察沈阳军区放信号 军改议上北戴河


在今年中共两会开幕之前,中共中央机关报刊选择刊发的两组系列稿件,一论治国,二谈治军。当时有评论就认为这是中南海背后蕴藏着清除徐才厚“遗毒”的用意。

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习近平在八一建军节前夕视察沈阳军区第十六集团军

时至今日,在中共八一建军节的前夕,也是中共北戴河会议临近之时,中共领导人习近平再次发表重要讲话,对军队的建设、思想及练兵备战都提出一系列的要求。7月18日,习近平视察沈阳军区,这曾被称作是徐才厚“发迹”的地方,习近平对军队提出要

“从思想上、政治上、组织上、作风上彻底清除徐才厚案件的影响,把老红军光荣传统和优良作风恢复好、保持好、发扬好,把部队搞得更加纯洁巩固,把广大官兵紧紧凝聚在党的旗帜下。”

不过,就在习近平视察沈阳军区第16集团军的翌日,第16集团军政治部主任职务开始换班----原任沈阳军区政治部组织部部长的唐兴华大校,接替任国来少将担任第16集团军政治部主任。按照惯例,解放军“八一建军节”前夕和每年年底都会对高级将领职务进行调整,但有分析认为,今日不同以往,若从今年中共高层对解放军军队的人事调整,或是战略部署来看,一方面中共领导人一再强调要清除徐才厚遗毒,重塑解放军雄威;另一方面则是,每年一度的北戴河会议即将揭幕,在军队大动作的调整之下,有关于军队改革是否会提上议程亦成为外界关注的焦点。

沈阳军区的人事异动

在今年5月份,中国大陆疯传解放军多名高级将领相继被军纪委约谈,其中包括沈阳军区原政委黄献中,南京军区原政委陈国令,总后勤部原政委孙大发三名上将级别高官。而外界普遍猜测以上三位军界高层,都与徐才厚关系匪浅。其一,三人均出身于徐才厚曾任政委的十六集团军,与徐有着割舍不断的关系;其二,除了孙大发,剩余二人更是徐才厚一手提拨而起。
去年10月27日,解放军军事检察院对原中央军委副主席徐才厚涉嫌受贿犯罪案件侦查终结,移送军事法院审查起诉,且徐才厚对受贿犯罪事实供认不讳。军方在对徐才厚案进行解释时,除了证实徐才厚身患膀胱癌外,还表示“对徐才厚家人涉嫌受贿犯罪的,根据查明的事实证据,依法进行处理;对其他涉案人员,坚决一查到底,绝不姑息。”因此,外界可看见自徐才厚因病去世后,中国军队一直在进行大面积的人事更换,并且已经查处了包括郭伯雄之子郭正钢在内的数十多位高级将领。

有分析认为,对于习近平来说,他对军队反腐的重视,要远远高于其他案件。分析称,这表明了习近平今天对于中共党、政、军各方面的完全控制,具有破局意义。在此之前,无论军队高级将领有何样的贪腐问题,通常都不会予以公开处理,更何谈曾经主管军队所有事物的军委副主席呢?所以,从今天再看中共对于军队腐败案件的处理,其更多的是抛却了“太公开宣传军队将领的腐败案将会动摇军心”这一思想束缚,现在中共已经完全没有了这方面的顾忌。分析认为,解放军作为中共的军队,“召之即来,来之能战,战之必胜”才是最重要的。

此番习近平视察沈阳军区的意义同样也是如此。一方面再度强调要清除徐才厚案所给军队带来的恶劣影响,另一方面则是对于军队建设的重视程度。然而,一直被外界所关注的军队改革是否会推上北戴河会议呢?

北戴河上议军改?

梳理以往的新闻消息看见,在习近平就任军委主席以来,有11次视察各大军区一线部队、遍及二炮、空军、海军多兵种和武警部队。在和平时期里,习近平如此高频率视察军队的做法被外界解读为“颇不寻常”。此外,官方媒体能够如此多的公布习近平在军中视察时的诸多细节亦可看出不寻常。例如,据官方媒体报道,习近平亲自审定4万兵力演习方案;媒体甚至公开了习近平视察驻守内蒙古边防部队时的大量照片。

有观察人士指出,这两个“不寻常”背后又有两个“罕见”,一是中国持续发展遭遇到的挑战是“罕见”的;另一个是中国走向海洋国家的机遇亦为“罕见”。可以说,中国在持续发展与走向海洋的过程中所遭遇的挑战,与相关利益方的明争暗斗的程度,都是空前的。在此背景下,“有所作为”成为战略需要。

也正是如此,有观察家认为,习近平的军事思想表述可分为两个层面,一是强调战斗力是“唯一的根本的标准”,聚焦“能打仗、打胜仗”,更大的目的在于为中国所面对日趋复杂的国内外安全形势做好准备。另一个层面是要“全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲”。在此思路的指引下,新形势下军队体制编制调整改革,即是成为高层深思熟虑的命题。
时至一年一度的中共北戴河会议临近,关于是否会将军队改革提上会议的议程皆成为外界舆论关注的焦点。因为,长期以来,军队体制造成的腐败、机构臃肿、作风骄奢等问题已转化为各类敏感事件,造成解放军形象受损,战斗力也饱受质疑。

中共十八届三中全会中已经明确了国防和军队的改革方向和任务。并且在新形势下,中国沿袭前苏联体系建立的国防管理、后勤与保障体制、兵役制度和动员体制,以及军兵种和部队建设结构方面的制度亟需转型。

有评论认为,推进军队领导管理体制改革,包括优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制,理顺联合作战指挥体系等。

况且在军队内部关于军改的呼声渐起,与此同时,民间亦对解放军改革充满期待。在经过一系列大刀阔斧整肃军风军纪的动作后,如今解放军军队风气大为改观。其实外界也不难看到,通过种种迹象表明,在即将召开的北戴河会议上,军改是完全有可能成为会上议题的,即便是今后不对外宣布,但在中共的五中全会这重要的节点上,军改则极会成为重要的议程且对外公布,为此外界方可拭目以待。

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