陕西某县：上访者将被载入县志“遗臭万年”

近日，陕西省安康市的旬阳县出台新规，凡是该县重大缠访赴省进京访者将被载入县志“遗臭万年”，消息一出，舆论哗然。官方回应称，“不是针对所有信访的人”。

中纪委信访室

旬阳县政府网6月29日发表一篇文章：《“无理缠访”将写入县志 “有理越级访”责任倒查----学习贯彻县委全委会精神系列报道之五》。文章说：“青史留名”是一个人、一个家族，乃至一个地域的无上荣誉，但留下的要是“恶名”，则是把自己和家族永远地钉在历史的耻辱柱上。今后，凡是旬阳县重大缠访赴省进京访者也将进入县志“青史留名”，只不过，留下的是遗臭万年的“恶名”。

文章称，近年来，旬阳县许多信访人经过人民调解、行政调解、司法调解后都息诉罢访，重归和谐。但也有一些人无视法律法规，为了达到一己之私利，不惜长期缠访闹访赴省进京非法上访，给当地工作带来极大被动，抹黑了旬阳形象，破坏了国家法制。

根据旬阳县的新规定，今后凡属重大缠访进京访的，由县人大启动重大信访人民公开听证程序，对确属“扯皮”、无理缠访的、经听证后继续上访的确定为旬阳“老扯”、“麻名儿”、“燃筋头”，并记入旬阳县志。对确定的负面典型县电视台制作评论节目，让公众知晓，让社会评议。
据悉，在7月24日，旬阳县政府网站还曝光了一起违法上访被处理的行为，一起意外伤亡事件的家属赵某等，因赔偿纠纷头戴孝布到政府门口跪访，被“依法予以拘留”。

但是，旬阳县政府把无理上访者载入县志留“恶名”一事被网友转发至微博后，迅即引发了极大争议。有网友质疑这一举措可能会打压上访者，也可能将损害上访者的名誉权。

对此，旬阳县委宣传部相关科室一名负责人向媒体表示，“可能有些措辞不到位的地方，但本意不是为了打压信访者”。按照他的说法，以往当地针对一些纠纷当事人遇事就闹的情况，很多部门采取息事宁人的办法，结果反而助长了不良风气，最近出台的一系列措施就是为了改变这种状况。

至于“写入县志”，这名负责人解释称，实际上就是对“缠访者”在电视、报纸等渠道进行曝光，让一些典型“记录在案”、以“道理让后人评说”的方式，引导公众对这些人进行道德谴责，“不是针对所有信访的人”。该负责人称，“通过启动这样一个机制，树立政府的公信力。