当地时间7月26日,中国驻索马里大使馆所在的“半岛皇宫”酒店发生爆炸,目前已有至少15人遇难。经中国外交部核实确认,中国大使馆1名武警罹难,3名武警受伤。

被炸得一片狼藉的“半岛皇宫”酒店
对于此次爆炸事故,索马里的青年党已经宣布负责,称袭击针对非盟联合部队对“青年党”的打击行动。从这一点可以看出,“青年党”此次袭击从本质上来看是对索马里政府的一次报复行为,基本是“无差别”袭击,对包括中国在内的其他国家并没有特殊的针对性,中国大使馆遭袭可以说是非常无辜。
中国外交部火速回应
事件发生后,中国外交部火速回应,根据中国外交部网站27日消息,中国外交部发言人陆慷就索马里恐怖袭击导致中方人员伤亡发表谈话称,索马里首都摩加迪沙半岛皇宫酒店遭到自杀式汽车炸弹袭击,造成多国多名人员伤亡。中国驻索使馆位于酒店内,正在馆内办公的中国驻索使馆1名负责安全警卫的工作人员因伤势严重医治无效不幸去世,另有3名使馆工作人员受轻伤。
中方对上述恐怖袭击深感震惊并予以强烈谴责,对中方人员遇难深感悲痛并深表哀悼,对其家属和受伤人员表示诚挚慰问。中方在此也向所有遇难人员表示哀悼。
事件发生后,党中央、国务院高度重视,外交部立即紧急开展应急处置工作,目前使馆工作人员已全部转移至安全地区。
中方已在摩加迪沙和北京分别向索方提出交涉。索方表示将采取一切必要措施,全力救治伤者,妥善处理有关问题,确保中国驻索机构和人员安全。
外交部将和有关部门密切沟通,做好遇难人员的善后工作,密切跟踪形势,加强自身安保防范,保护中方在索机构和人员的安全和利益。
其实,这不是中国驻外使馆第一次遭到袭击,2002年,当时中国驻吉尔吉斯大使馆一等秘书王建平在吉尔吉斯首都比什凯克遭到枪杀。后经查证,“东突厥斯坦解放组织”的成员为凶手。
2005年11月9日,在约旦首都安曼三座酒店连发三期爆炸,导致56人死亡,300多人受伤,其中就包含三名中国人遇难,一名中国人受伤,他们分别是解放军总后勤部副局长潘伟,总政治部的张康平,军委办公厅的孙靖波,是3名中国师级军官。该事件发生后,时任中国国家主席胡锦涛强烈谴责这次恐怖袭击,中国驻安曼大使馆立即派人赴现场协助,中国国防部和外交部官员的善后工作也前往约旦善后。
由此可见,这样的爆炸事故并非首次,并且中国此次只是“被殃及”,而这个时候正值中国外交部休会期间,中国外交部能够单独就此次事件发表“谈话”,首先体现了在规格上的一种重视,而这也恰恰反映了中国在应对恐怖主义的一种变化。而这种变化,从这次应对青年党的态度和伊拉克极端组织“伊斯兰国”(ISIS)的态度可以体会到。
6月26日,科威特、突尼斯和法国均发生恐怖袭击事件,造成重大人员伤亡。中国外交部当天单独发布消息回应恐怖袭击事件,称“中方强烈谴责针对无辜平民的袭击行为,支持科威特、突尼斯和法国为维护国家安全稳定所做努力,将同国际社会一道,共同应对恐怖主义威胁。”中国很少单独就某事发声,更很少对ISIS关注。单独就恐怖主义活动表明立场被认为暗示了中国在反恐问题上的立场。
7月2日英国首相卡梅伦在伦敦首相府会见到访的习近平特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱。此前6月29日孟建柱还作为习近平特使在柏林会见了德国副总理兼经济和能源部长加布里尔(Sigmar Gabriel)。孟建柱访问英国中英双方一致认为,在反对恐怖主义方面应加强合作。孟建柱在德国指出,近日发生的几起严重恐怖事件震惊世界。希望中德进一步加强执法安全和反恐合作。
中国国家主席习近平7月8日前往俄罗斯乌法参加上合组织峰会和金砖国家峰会,中国外交部副部长程国平说,受ISIS恐怖主义活动的影响,阿富汗面临着严峻的安全形势,“东突运参与到一些ISIS的活动中,中国对此表示担忧,我们将会和相关国家保持在安全方面的合作”。中国传统意义上直接应对的是东突恐怖分子,但是谈到应对ISIS还是第一次。
中国缘何积极应对恐怖主义
虽说惨剧不可预测,但是,恐怖主义问题已经摆在了中国面前,因为中东和非洲的动乱会威胁到中国目前最大的战略规划“一带一路”。从地理位置上看,索马里位于红海和印度洋连通处,对于中国的海上丝绸之路的作用至关重要。但是,索马里政府1991年被推翻后,国内长期处于无政府状态。过渡政府2004成立,但无力有效控制全国,中部及南部多地长期为索马里青年党所控制。
“青年党”与“基地”组织有关联,近年来在索马里和邻国肯尼亚多次发动袭击。今年7月10日,他们还袭击了摩加迪沙总统府附近一家酒店, 4人死亡、2人受伤。今年4月,中国驻索马里使馆曾在其官方网站发表安全提示说,今年以来,索马里“沙巴布”(索马里“青年党”名称的音译)增加了对“软目标”的袭击,至当时首都摩加迪沙已发生4起严重恐怖袭击事件,袭击目标包括饭店和教育部大楼。2013年9月,这一组织在肯尼亚首都内罗毕制造了震惊世界的韦斯特盖特购物中心袭击事件,造成250多人伤亡。随着“一带一路”战略的推进,中国未来势必在区域内加大投资力度,扩大进出口,促进人员交流,而这样一个动乱的国家势必会提升中国经济投入成本并会降低合作效率,中国的海外利益自然会受到影响。
除了青年党之外,伊拉克极端组织“伊斯兰国”(ISIS)对中国的威胁也不容小觑。因为在中国十大原油进口来源国中,中东占据六席,进口额占比超过50%,是中国最大的原油来源地,将来也将会是保障中国原油供应安全的关键。而ISIS最为臭名昭著的手段之一,就是该组织会有计划地夺取当地油田等重要战略资源。2014年7月,ISIS在仅仅控制了叙利亚35%的国土的情况下掌控了叙利亚几乎所有油田和气田。ISIS的肆虐对于国际能源市场的冲击长期而深远,更对中国能源战略构成长期致命威胁。
虽然美国总统奥巴马在去年APEC期间直接游说习近平,期望中国出钱出枪应对ISIS,今年5月克里访华再次表达希望北京出手ISIS的愿望,但是,中国并没有决定要出兵出钱打击ISIS。而现在,青年党和ISIS等恐怖主义在威胁中国的利益和计划,中国对待恐怖主义的态度也必然响应做出调整。
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