跨太平洋经济伙伴关系协定（TPP）成员国首席谈判官员在7月24-27日召开预备会议，而时至当下谈判时间窗口已经关闭，目前在美国夏威夷举行的TPP部长会议，是TPP谈判“最后的时刻”。
奥巴马政府极力推销TPP意在排斥遏制中国
虽此前美国贸易代表办公室发布声明称，“即将召开的贸易部长会议将提供一个重要的机会，在已有进展的基础上，朝着结束谈判的方向再进一步”，但外界分析，成员国间的共识并非如宣传口径中的那般一致，从刚结束的首席谈判代表会议上看，各方矛盾依旧堆积如山。根据美国法律规定，国会对TPP还要有90天审议时间，如果审议时间拖延到明年，协议很可能将不了了之。
一石二鸟 TPP的美式算计
TPP即跨太平洋伙伴关系协议，现包括新西兰、智利、文莱、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大、日本共12个成员国。旨在促进成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作，其中最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税免除。从提议之初就暗有所指，最大的特点就是不包含中国，而苦于同在世贸组织框架内、对华制裁有限的美国也逐渐意识到，通过组建TPP是重建世界经济秩序一个绝好的机会。一个最初由四个小国签署的经济协定，俨然已演变成重塑整个亚太贸易格局的新框架。在美国来看，加入TPP至少在经济和战略层面都有助于推动其重返亚洲的步伐。
首先，面对东亚地区经济整合的进一步深化，中国-东盟自由贸易区合作的逐渐深入，更伴随着亚洲基础设施投资银行的横空出世，而反观其主导的APEC至今未能在亚太自贸区建设上取得实质性突破，几乎成了一个“清谈馆”，已经完全无力推动亚太自由贸易谈判。美国必然担心自身被排挤出去，更担心中国主导在亚洲经济合作，历史的经验证明，大国在地区的崛起离不开同周边国家紧密的经贸联系。美国如此上心地推销TPP，目的或就在于利用现有自身的绝对经济优势影响谈判议程，确立美国主导的经济规则，进而逐渐增加在亚太地区的经济影响力。
其次，作为亚太战略的组成部分，以推动区域自由贸易为名，编织一个样板性的、以美国为中心的区域经济制度网络，方便为下一步对中国施压增加筹码。而且可以想见，在经济上确立了更加密切的关系后，极易成为加强政治、军事关系的催化剂，从而为将来从政治、军事上对TPP成员国家进行深度整合打下了基础。
尽管美国打着完美的算盘，但从此前TPP谈判的目的和实施的效果来看，“全面的、高标准的、面向21世纪的”难将以快刀斩乱麻的方式实现，还存在鸡飞蛋打的风险。有分析指出，只要中印不在TPP圈内，那么协议的作用十分有限。经济学家马丁·沃尔夫此前也曾警告说，“必须避免用TPP替代世界贸易组织，或把中国边缘化的企图。美国应当倍加谨慎，一意孤行会适得其反，甚至不利于全球贸易自由化事业。”
掐表抄近道 奥巴马亚太战略将谢幕
美国的三权制度决定着历届重大外交政策常常受制于国内议会的审议，TPP在执政的民主党内即遭到了强烈的反对，他们担心TPP会对美国的就业和制造业带来巨大冲击。虽奥巴马联合共和党推动出台了被看做解决协议“快速通道”的贸易谈判授权法案，但为时六周的时间已然就让菲律宾在期间萌生了退意，可见，留给奥巴马当届政府谈判的时间所剩无多。
奥巴马之所以极力推进TPP协议签署，除了因为这是其任内提出的鲜明政策外，还要考虑到其他成员国当局的态度，至少从目前来看，加拿大10月将迎来选举，美国和秘鲁也将在2016年举行大选。一旦无法在2016年美国大选年前达成TPP协议，情况就将变得很困难，因为其他国家可能不会等美国。所以今年年底，TPP谈判要么达成，要么失败。外界评论称，面临届满的领导人或出于好大喜功或再无选举束缚的压力，更有可能放手一搏，跃进式促成任内重大国策，对比近来美国在国内外政策上捷报频出之势，也不能排除奥巴马政府正在争分夺秒，或先达成一个框架协议而后再达成最终全面协议，或引入“加时赛”，意在影响下一个百年世界领导权的亚太地区楔入再平衡战略的经济支柱。
奥巴马一直不遗余力促销TPP，除了可有效提振美国经济成长，并且还可强化美国与亚太地区关系，以削减中国在该区经济影响力。但与亚投行先不制定规则，与让大家都进来以发展经济为主，然后再协商逐渐把大家的意见列入到章程和规则中去的议程相比，TPP先制定规则，以协议章程为标尺严卡准入国的做法，大有务虚的成分，在地缘上已丧失优势的TPP能否再渡过水土不服的难关，依然是让白宫更为揪心的问题。亚洲经济的这场论剑比武，远还未到鸣金收鞘的时刻，奥巴马亚太再平衡战略的成效也仍将是个问号。
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