东盟地区安保论坛(ARF)外长会谈8月6日将在马来西亚吉隆坡举行。美国国务卿克里（John Kerry）为抵达现场美国国务院就先行预告他将赴会推动南海主权声索各方就南海问激辩。
解放军南海军演
而同样是未见其人先闻其声，当地时间8月3日，中国外交部长王毅在新加坡记者会上表示，至于冻结南海岛礁建设的倡议，不是今天，去年甚至更早就有人提出了，但至今难以形成共识。因为到底冻结什么，标准如何界定，由谁来做出判断，各国都有不同意见。这类倡议貌似公允，但并不是现实的可具操作性的做法。王毅说，中方不接受任何恶意炒作、挑动对立和蓄意抹黑的做法，不接受貌似公正、实为双重标准的所谓倡议。谁这样做，谁就要承担责任，承担破坏会议气氛、干扰会议主题、影响地区合作的责任。
除了中美外长提前约架，一段时间以来中美在南海问题上的互相喊话一直不断。7月30日，在每月例行的中国国防部新闻发布上，中国国防部新闻发言人杨宇军重点回应了美国在中国南海问题上的一系列动作，其中包括美军太平洋舰队司令对南海进行历时７小时的海上侦察，以及美军太平洋总部司令哈里斯（Harry Harris）有关中国在南沙岛礁建设的言论。
中方的回应措辞十分激烈，杨宇军表示，中方注意到近期美国有些军政高官频繁就南海问题发表不负责任的言论，中方对美方推动南海地区军事化表示高度关切。美方这种做法也不得不让人怀疑，美方是不是唯恐天下不乱？美方罔顾事实，肆意歪曲渲染“中国军事威胁”，挑拨中国与南海周边国家之间的关系，中方是坚决反对的。杨宇军强调，美方有关人士应当谨言慎行，恪守在领土主权问题上不选边站队的承诺，多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情，而不是相反。
对此，美国国务院发言人唐纳（Mark Toner）并没有在舆论上作出丝毫的让步，暗示无论中国如何反感，美国仍将继续指责中国南海行动。唐纳表示，自二战结束以来，美国一直是维系亚太地区稳定与安全的重要角色，美国将继续呼吁南海主权声索各方在国际法框架下和平化解争端。
当下，南海问题三五不时就会占据媒体重要板块，尤其是中美官方出现激烈交锋时，世人早已习以为常。而南海斗嘴似乎成为了中美的外交常态，双方已经能游刃有余的处理好溅出的火花，难以演化成实质性对抗。由于南海问题已经成为美国屡试不爽的工具，每次抛出时必逢一恰当时机，或挟中国让利，或抚盟友安心。而中国的回应也在数次历练下越发有备而来。那么，此次中美的再次隔空交锋背后都有着那些故事？
克里效仿希拉里
事实上，此次美国南海放话又是一次“例行公事”，是为美国国务卿克里的东盟之行做预热铺垫。8月6日，东盟地区安保论坛(ARF)外长会谈将在马来西亚吉隆坡举行，届时，克里将赴会推动南海主权声索各方就南海问激辩。
而美国高调介入和直接插手南海问题始于该平台。2010年7月23日，时任美国国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛外长会上就南海问题发言，向中国发难。在希拉里2014年出版的自传中，就详细描述了美国发难南海问题的来龙去脉，以及美方代表团如何操作让东盟地区论坛外长会变成围绕南海问题的对华“批斗会”。
每逢这种时候，美国总要先将南海温度调高，为自己暖场。而每年的香格里拉对话会和东盟安保会谈前，南海的温度都将迎来两个峰值。此次东盟安保外长会谈，除去东盟各国外长将会除夕以外，中国、美国、日本和韩国，甚至是朝鲜外长都将出席。而美国在实现“重返亚太”和实现“亚太再平衡”战略的指导下，也必将担起以亚太安全为己任的角色，彰显其亚太定位。
可以预见的是，近期南海问题在8月初还将又陆续动作。但正如香格里拉对话时，中美在南海问题上的正式交锋并不会有场外交锋的激烈，而美国在对盟友做足姿态达到目的之后，也会适时见好就收。毕竟，在伊核协议达成之后，奥巴马还亲自致电习近平，双方两者谈及了习近平访美事宜，对伊核协议的达成互道恭喜，对双方未来在一系列的合作上表示看好。至少在习近平访美前，中美之间目前首要目的是要平稳过渡，和谐处理分歧和矛盾。
中国国防部有备而来
在中国方面，5月份美军“海神”侦察机抵南海岛礁后，中国方面第一时间表态还是通过外交部。而7月18日，美军太平洋舰队司令乘“海神”巡视南海，中国外交部并没有任何回应，而是直接由军方代表，中国国防部新闻事务局出面表示称：“我们注意到有关报道。维护亚太地区的和平稳定符合各方的共同利益。我们希望美方恪守在南海问题上不选边站队的承诺，多做有利于地区和平与稳定的事情，而不是相反。”
虽然中国外交部方面已经进入休假期，但每逢重大突发事件发生，中国外交部发言人都会第一时间发出单独解释。而到现在，针对美军在南海的任何行动，外交部似乎已经将解释权让渡给了军方。而这一转折正是出现在范长龙访美，和中美战略与经济对话框架下的安全对话之后。当时范长龙访美，去掉一切形式上的繁文缛节，同美国军方直言多谈实质。此后中美军方达成了《中美陆军交流与合作对话机制框架文本》，增加了中美两军《海空相遇安全行为准则谅解备忘录》中关于空对空的内容。
这种让渡实际上是让分工更明确，让更适合的人说适合的话。首先，随着中美军方交流的深入，一系列针对各种突发事件的应急机制已经趋于成熟，掌控风险的能力均有提升。其次，南海事关安全领域，中国国防部直接对美国方面对话，而不是通过外交部为代理，可更清楚地阐述中方的姿态，避免美国产生侥幸心理，进一步减少误判。最重要的，国防部已经形成了一套回应美国南海挑衅的固有机制，亲自回应说明能更好的掌控节奏，拿捏轻重，方便使出“组合拳”。
这种“组合拳”是在5月份美军“海神”侦察机抵南海岛礁后初步形成，即美国一出挑衅言行，中国顺势回应背后也立即有军事行动威慑压阵。如5月份“海神”首抵后，中国国防部空军新闻发言人立即宣布，中国空军航空兵首次飞越宫古海峡，暗示中国能轻而易举地直袭美国关岛和宫古海峡附近的冲绳军事基地。而美军太平洋舰队司令乘“海神”巡视后，中国官媒报道了解放军海军南海舰队某登陆舰支队联合海军陆战队、陆军两栖部队以及海军直升机部队等多个兵种，在南海某海域进行了一场立体登陆作战演练。且演习中海军“野牛”级气垫登陆艇成功突击上陆，首次公开亮相。
而此次，中国国防部在回应南海问题时，同样提及了中俄“海上联合－2015（II），以及近段时间来的南海系列军演。由于临近中国解放军八一建军节，中国军方在南海举行多次大型军事演习，并且军演预计在8月1日前后达到高潮。据外媒称，中国在南海上演“实兵对抗”，是中国军方通过本次军演“探索了新战法，取得了新突破”。至少，中国军方在回应南海问题的时候，都会备点料。
评论 (0)