刚刚就在几天前,美国主导的TPP部长级会谈以失败告终,而奥巴马上任以来力推的亚太再平衡战略,也遭遇美国国力下降和美军开支缩减,如今也是有心无力。在这种情况下,美国连续遭遇重挫,有说法认为,美国“亚太再平衡”战略可能后续乏力,很可能变成美国有史以来最大的“烂尾”政治工程。而奥巴马希望以经济手段制衡中国的TPP,如果在本月底不能达成有关协议,也有可能会延期2年左右,而这个时间可使中国有充足的手段反击,从而使得TPP丧失原本赋予的功能,最终也可能成为美国又一项烂尾工程。

上周末TPP协议谈判破裂,TPP进程再遇挫
先说这次TPP部长级会谈,虽然美日极力靠拢,努力缩小分歧,意欲在会谈结束时达成协议,但是,突然之间强硬起来的新西兰,在其最重要的奶制品市场准入上未能取得满意结果,从而导致这次会谈不欢而散。当然,新西兰只是主要原因之一,马来西亚、日本也没达到目的,所以即使新西兰不阻止达成协议,其他国家未必也不能跳出来,因为其他国家现在只是观望,还没到最终亮出底牌的时候。
对中国来说,TPP未达成协议是一大利好消息。因为TPP协议达成后将加剧贸易转移效应,导致中国出口总量的大幅下滑,严重影响国内经济产业转型。而且,有着“经济北约”之称的TPP,已被美国官员多次指明是针对中国的,而且现在也事实上在排斥中国的加入,这项协议无法达成目标,对中国人来说未必是坏事。甚至可以说,每一个有良知的中国人,都在期待TPP胎死腹中,即使下一次会谈也不会达成协议。
但对于对于美日来说,这次会谈结果意味着“经济北约”TPP已经宣告阶段性失败。TPP是奥巴马政府力推的项目,也是被称为“安倍经济学”的增长战略核心,这次谈判无果对于两国信心都是沉重的打击。由于此次TPP的协定谈判未果,今后该谈判能否完成将受到美国、加拿大、日本即将开始的大选的影响。不过,由于奥巴马从美国国会得到了优先的尚方宝剑,再加上美国在参与TPP谈判各国之间巨大的影响力,预计很可能在美国施压后,在8月底重开的最后一次会谈中会有极大突破。所以,TPP还是有一定希望达成的,其成为奥巴马已达烂尾工程的可能虽然存在,但是估计不很大。
而亚太再平衡就不同了。在美国制衡中国崛起的战略中,TPP是经济贸易的利剑,而亚太再平衡则是军事战略的利剑,两者应该是相辅相成的,可谓是美国遏华的双刃剑的两面。如今TPP阶段性失败,但还存在一定的希望,而亚太再平衡却一直不成功,虽然美国一直在尽力推进,但是却长期进展不大。如果接下来的TPP会谈再次无果而终,那么,将会对亚太再平衡造成致命打击,将会使美国这项称王亚太的霸主梦成一枕黄粱。
同时,美国所谓的亚太再平衡,更多的是对中国的军事平衡,不过这项美国当前最大的重返亚太计划,却遭遇着不少的挫折。尽管美国经济确实正在走出了次贷危机以来的下跌趋势,但是其国际影响力无疑正在受到削弱。2013年年中,棱镜门事件的爆发,美国对于国际舆论的导向开始失控,特别是这一事件前后中美就网络攻击等问题的谈判无疾而终,美国政府外交上可能出现的是近几年以来最无力的一次局面。而到了去年8月份,美国经过两周密集的外交斡旋,仍然无法确保加萨走廊稳固停火,在加上其后ISIS的复燃,以及也门内乱爆发,自此中东局势失控。再往后看,在克里米亚和乌克兰的问题上,美国虽然仍在号召国家社会制裁俄罗斯,但也证明美国根本无力同实力强大国家进行实质对抗。由此来看,套在美国头上的世界霸主的光环正在失色,其控制世界的力度正在消退,实际上已经成为今后世界必须面对的趋势所在。
因此,综合来看,不管是TPP还是亚太再平衡,都有注定成为奥巴马最大烂尾工程的可能,其中尤以亚太再平衡为甚。也就是说,TPP还存在理论上复苏的可能,尽管不见得如传说中的那样神奇,但是不得不引起中国的极大重视。而从各方面来看,亚太再平衡已基本无成功的可能,即使在8月份TPP达成协议,能够对亚太再平衡打一支强心针,实际上也只能短时间内振奋一下美国人,根本起不到力挽颓局的作用。
所以,从各种角度分析,亚太再平衡已走入死胡同,其成为奥巴马或是美国当今最大的烂尾工程已无可避免!
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