日前，有媒体以“全国4千万公务员涨薪已完成 基本工资两年一调”为标题报道一则官方消息：据人社部通报，按照国务院部署，机关事业单位调整基本工资标准工作7月底前已全面如期完成。本是正常的一则新闻报道，却仍被一些“眼睛雪亮”的网友揪住了“辫子”。“四千万公务员”遂成为一些网友吐槽的对象：“总算知道我们公职人员数量了！官民之比，汉朝：1比7千；唐朝：1比3千；明朝：1比2千；清朝：1比1千。而现是1比30。中国民众养活着世界上最庞大官僚集团，美国比例：1比1800，德国比例：1比2000。且高税赋，低福利；还要被昂贵的教育、医疗、住房所压。”显然，对于中国现在如此庞大的“官民比”，网友表现的很是愤慨。
公务员相关改革议题一直是中国大陆舆论场的热议话题
可是，实事求是的讲，这位网友的气愤可能有些过头了。因为根据实际情况来看，这种说法所提到的数据和情况都是不符合事实的。首先，是概念不清的问题。对于媒体所称的“四千万”并非仅指的“公务员”，这“四千万”其实是包含公务员在内的全部“机关事业单位”的工作人员。这个范围是包括公立学校和医院等事业单位在内的领取财政支付工资的人，而这种说法却是明显都将他们纳入了“官僚集团”的范畴，这是不科学、不合理的。其次，即使将这“四千万”纳入“官”的范畴，考虑到发达国家只要是政府财政供养的人（包括教师、勤杂工、服务员、司机及国有企业员工等）就算公务员，所以，按照政府财政供养人员数量占总人口比例来比较也显示，包括美德等国在内“官民”比例与中国相比其实相差并不多，甚至比中国还高。而且，发达国家公职人员税赋、医疗、住房等福利待遇也并非网友说的那般差，甚至比中国的还要好很多。显然，这种说法是失实的，但是这种说法背后所反映的现象却是值得思考的。
众所周知，从本年度官方宣布中国机关事业单位工作人员薪酬制度改革以来，该话题一直是媒体和舆论热议的焦点。不少公众对此提出诸多质疑，包括网友“惊叹”中国“官民”比例巨大在内都正是这种质疑的延续。而对于公务员该不该涨薪以及中国公务员数量庞大等话题的非议着实是有诸多内在原因的。
首先，在中国之所以造成官“多”的感知，在于在体制之外还供养着类如“临时工”的政府“雇员”。正如有媒体所说，目前很多政府部门都有“临时工”，而出了事，责任人往往是“临时工”。正是有了无数任劳任怨且甘当替罪羊的“临时工”，公务员们才能有充裕的时间玩游戏和睡觉。这正是多年来中国行政体制改革不合理、不彻底所带来的弊病。在位者多，办事者少，无形中使得中国“官僚群体”显得十分庞大。
其次，从官方一再提出“精兵简政”也可以看出，中国各级政府机关机构臃肿，工作效率低一直是个老大难问题。正如有评论所说，“官民比”是一个表面的数字，更能说明问题的是行政成本。有统计显示，中国国的行政成本高出世界平均水平25%，很大程度上是源于政府机构臃肿、冗员过多。行政成本过高，不仅助长了奢侈浪费与腐败行为，也挤压了民生开支。官员队伍中多庸碌无为之辈，使得公众对于中国不断膨胀的公务员数量表现出反感。
最后，一个尤为关键而无法忽视的现实是，中国公务员仍保有相当大的特权地位和待遇。虽然，公务员薪水并不高，但一直以来公务员凭其地位权力以及所附加的隐形福利待遇被认为是社会阶层中仍占据巨大优势的群体，这也正是现在不少年轻人热衷公务员职业的重要原因之一。而且，对于政府工作人员使用公车、招待来访和出国培训考察等“三公”消费一直以来为外界所诟病不已，政府机关不合理行政开支大，再加上寻租腐败的严重多发，都使得外界对公务员群体以及公务员涨薪等话题表现出敏感而多疑。
所以，应当说尽管公众对于公务员这一群体和公务员涨薪等话题认知有所偏颇，但这背后所反映的正是公众“纳税人”意识的觉醒，流露的正是公众对于政府机关所存在的种种问题和乱象的不满。对于政府来说，实质性的“官民比”必须要降低，过高的行政成本更要压缩，通过有效的体制机制手段解决特权和腐败的问题才是赢回民心的根本之策，那时，公众对于公职人员的涨薪等问题则不再是争议而会是支持。
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