台北市长柯文哲将于8月17至19日率团赴上海参加双城论坛。对于柯文哲此次访陆的前景,台湾中原大学副校长李英明在《中国时报》刊文指出,大陆将柯文哲有关尊重与理解“九二共识”,视为认同“九二共识”,似乎创造一个应用“九二共识”作为筛选标准的“务实”模式。大陆如果真的要以是否认同“九二共识”,作为筛选与台湾进行城市交流的标准,那么,大陆应该认真思考,如何以城市交流为取向,创造“九二共识”的效益最大化。

台北市长柯文哲即将访问上海
文章指出,在两岸执政当局于近年来形成巩固发展深化“九二共识”的同时,大陆也将认不认同“九二共识”作为与台湾各政党及其重要政治人物互动时筛选的标准。而这次大陆将柯文哲有关尊重与理解“九二共识”,视为认同“九二共识”的同时,似乎又创造一个应用“九二共识”作为筛选标准的“务实”模式,我们姑且暂时称之为“柯文哲模式”。当然,这个模式的形成,不只是靠柯文哲有关“九二共识”的“尊重与认同”的表态,还与柯文哲成立大陆事务小组处理两岸事务,以及柯文哲曾先后提过“两岸一家亲”有关。
文章认为,尊重与理解“九二共识”,一方面没有直接否认“九二共识”,而另一方面则透过所谓“尊重与理解”,对“九二共识”进行准承认,这是柯文哲模式的核心内涵。具有这种内涵的模式,能否溢出台北市到民进党主政的都级及其他市县,与下列几点因素有关。
其一,如果未来是民进党执政,要看民进党主政的市县与中央之间,是大理石式的还是三明治式的关系。如果是前者,那么民进党主政的市县,就有可能根据自身在地的需求逻辑,透过类似柯文哲模式,与大陆进行城市交流;而如果是后者,民进党主政的市县,慑于执政中央的权威,不太敢越过中央政策,透过类似柯文哲模式,与大陆进行城市交流。
其二,民进党主政的市县,基本上都集中在台湾西部,与大陆具有临近的经济地理关系,如果因为这种经济地理因素,形成更紧密的区域经济整合形势,那么民进党主政的市县,基于追求巨大的地方利益,展现其地方治绩,则有可能透过类似柯文哲模式,与大陆进行城市交流。
至于未来若民进党主政,蔡英文是否可能循着类似柯文哲模式,与大陆改善关系,其关键在于蔡英文是否能顶得住其内部基本教义力量的压力。蔡英文目前竞选的两岸政策诉求,是所谓维持现状,循着这个政策逻辑,要转身成类柯文哲模式,其实并不难;因为,目前两岸的现状,是这7、8年来,两岸透过“九二共识”共同创造的,如果蔡英文在选上之后,透过类柯文哲模式,应该可以勉强做到维持两岸现状。
大陆如果真的要以是否认同“九二共识”,作为筛选与台湾进行城市交流的标准,那么,大陆应该认真思考,如何以城市交流为取向,创造“九二共识”的效益最大化:其一,扩大两岸区域经济整合的实质利基,创造两岸城市交流务实而非务虚的双赢局面;其二,提供更多实质的利基,让台湾城市争取更多的参与大陆一带一路经济推展的机会与好处;其三,透过与台湾城市先行结盟,然后再以结盟身分,共同争取参与世界城市联盟网络。
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