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缅甸党变 难脱“军”箍咒

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缅甸政坛日前大地震。12日夜,缅甸安全部队在现任执政党联邦巩固与发展党(巩发党)会议期间闯入并包围其总部。巩发党主席吴瑞曼和总书记吴貌貌登均被解职。吴瑞曼在首都内比都的住所外也被部署了警力,禁止所有人出入。缅甸总统吴登盛全程参与,并在当晚主持了巩发党高层人事变动,商讨11月大选事宜。

根据缅甸宪法规定,当选国家领导人的政党领袖在履行公职期间不可从事党务活动。任何人没有任何资格逮捕执政党的领袖,逮捕国家领导人。缅甸安全部队出手干预巩发党,吴登盛作为总统重新杀回巩发党都是违宪行动。8月14日是缅甸大选候选人登记截止日,军方和吴登盛联手冒天下之大不韪,基本可以确定是一起围绕大选展开的巩发党内部斗争。

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曾经访华会见习近平缅甸巩发党主席已经被解除职务

吴登盛铺路“太上皇”

早在2013年7月吴登盛已经宣布不参加下届总统竞选,但是吴登盛所谋者大,他大力提拔自己的亲信参加选举,以图日后像丹瑞大将一样遥控时局。吴登盛曾在给吴瑞曼的信中明确建议,让内比都赞波迪丽镇区总书记吴泰温参加11月份的大选,并表示将助其参选。吴泰温2010年曾与总统吴登盛共同参加大选,后于2012年参加了议会补选。巩发党主席吴瑞曼8月12日单方面宣布推举该党1147名党员作为候选人参加2015年11月大选,精选全国各级议员。根据名单,里面并没有吴泰温。

桌子底下的博弈搬到桌面,势必会引发一场暴风雨。

12日当天吴登盛在执政党总部被包围前两小时解职一批政府部长、副部长高官,随即这些卸下政府职务的官员进入执政党接掌核心职位并确认将参与大选。其中吴登盛办公室主任成为巩发党总书记,移民部长钦义(Khin Yi)和通讯部长妙海恩(Myat Hein)均进入巩发党中央委员会,将分别担任外交事务委员会主席和宣传活动负责人。铁道部长、副劳工部长、副信息部长、副宗教事务部长、副合作部长和公务员联盟董事会成员均被提名担任巩发党的新秘书长。
吴瑞曼原为缅甸军方三号人物,上将军衔,缅甸三军总参谋长、军政府第一秘书。他为人行事冷静谨慎,善于倾听与规划,与丹瑞家族交往甚密。2010年他辞去军职和吴登盛一起组建巩发党参加选举。当时吴登盛为党主席,他为副主席,在吴登盛当选总统后,吴瑞曼于2011年3月代理党主席,并2013年5月正式接任党主席。吴瑞曼上台后基本上更换了自己的人员班底,并在接任主席后一个月宣布将参加2015年总统选举。他说:“我会参选总统,因为这是改善国家和人民福祉的关键职位,”“如果有比总统更高或更重要的职位,我也会去争取。”2015年5月31日被巩发党推举为总统候选人。

虽然吴登盛是总统无权干涉执政党内部事务,但是作为前主席,吴登盛一直以名誉主席自居,13日早上,吴登盛的发言人、宣传部长吴耶突表示吴登盛才是党的“永久主席”,吴瑞曼只是“临时主席”。吴登盛重出江湖实际上并不承认吴瑞曼2013年已经正式成为党主席的地位,是对吴曼瑞接替自己之后独自发展、不给面子的清算。

军方除障

与吴登盛以强势更迭巩发党中央人事的形式左右选举不同,三军总司令敏昂莱与吴瑞曼是直接竞争关系,吴瑞曼辞职符合他的利益。

敏昂莱2011年3月就任缅甸军队总司令,2013年再次晋升军衔,地位甚至超过吴瑞曼。今年5月他接受媒体采访时也流露出竞选总统的意愿,他表示,实现永远和平,以及使武装组织放下武器,或通过联邦军队统一维护安全后,政府军才会退出国家政治。

缅甸前军官昂林图透露,“根据他们的计划昂敏来大将势必担当总统。从2015年初期我就知道他们有这个计划。现在还没有明确表态的原因是,等大选结束后,国会中25%已经是军人,如果能再得到26%的支持,将有51%的支持,这样就能顺利当选总统。那时敏昂来就可以以国家及人民需要的名义当选总统。目前敏昂来还是大将的身份,如果他计划在选举过后2016年3月份左右时成为副总统,无人可以阻止。”

为了确保选举,敏昂莱大将解除了56名军方将领的职务让他们参加大选。这其中包括国防军海军总司令杜雅德穗上将,军方特别行动作战部明索中将、昂丹图中将、钦索乌中将、拉敏中将等大批军方将领退役参选,如此人事大变动,此前从未出现过,为历史首次。如果退役军官获得大量上下议院席位,敏昂莱获得总统胜选的几率就十分大。
敏昂莱是后起之秀,吴瑞曼的实力也并不弱。联邦巩固与发展党是前身为1993年军政府成立的“联邦巩固发展协会”。该组织挂靠在各级行政机构之下,通过大量吸收青年人,将组织铺向全国城乡,成为军政府执政的群众基础,2010年6月2日在联邦选举委员会以此名注册为政党,拥有1,600万党员。上次选举时巩发党就曾赢得80%的席位大获全胜。身为为国会议长的吴瑞曼如果以党主席身份参选基本上赢定了选举。

且吴瑞曼曾公开支持与昂山素季合作,并在部分重大议题上与军方意见相违,包括宪制改革中讨论削弱军方权力。缅甸前军政府2008年修改宪法时规定:禁止任何配偶或子女为外籍人士者,出任总统等高级公职。而这一规定也被认为是明确禁止民盟主席昂山素季参选总统。但是,吴瑞曼却在接受采访时表示,缅甸国会将设立宪法检讨委员会,如果委员会建议修改宪法让昂山素季参选总统,国会将予以配合。

昂山素季是军政府的软肋天敌。吴瑞曼联合民盟不仅不符合巩发党其他普通参选人的利益,联合昂山素季也犯了军方的大忌。

军方联合吴登盛解除吴瑞曼的党主席职务实际上是从根本上除去了竞选的后顾之忧。失去党主席职位变成普通党员的吴瑞曼将无法利用巩发党庞大的资源竞选,是否能够胜选可想而知。

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