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中国在阿富汗面临的三大考验

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随着美国领导的联军减少在阿富汗的驻军,阿富汗局势日益严峻。塔利班的卷土重来和伊斯兰国的崛起都对阿富汗的稳定构成了威胁。为了维护在阿富汗的利益及打击新疆恐怖主义,中国也面临三大考验。

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阿富汗总统加尼访问中国与中国国务院总理李克强会谈

美国《国家利益》 8月18日发表了题为《在阿富汗,中国正面临考验》(In Afghanistan, China Is Put to the Test)的文章称,更多参与阿富汗事务会给中国带来巨大风险,但中国别无选择,因为这是一个大国的担当。

近两周在阿富汗发生的事情对中国接近这个国家造成了困境。过去中国一直专注于对其自身狭隘的利益保护,即切断和杜绝阿富汗塔利班与其动荡的新疆之间的联系,避免伊斯兰极端主义对新疆的影响。另外,中国也寻求获取阿富汗的自然资源。

随着美军在阿富汗的驻军减少到大约9500人员,阿富汗总统加尼(Ashraf Ghani)不仅面对塔利班叛乱分子,也要面对伊斯兰国的威胁。而北京主要面临三个方面的考验。

首先,塔利班证实了他们的最高领导人奥马尔(Mullah Muhammad Omar)死亡的消息,领导人缺失的消息将使塔利班内斗加剧,不同派别力量将公开争夺地盘,这将削弱北京想看到的结果的可能性--塔利班与阿富汗政府和谈。自从上个世纪90年代塔利班掌权以来,在追求自身利益时,中国就做好准备应对该组织,那时中国驻巴基斯坦大使陆树林就曾与奥马尔展开对话,寻求其保证不干涉新疆,不支持来自新疆的维吾尔武装分子。

甚至在9·11事件美国和北约打击塔利班后,北京仍继续寻求获得类似的承诺。北京政府也认为,塔利班应参与阿富汗政治当中。
最近阿富汗接连发生多起爆炸事件,与塔利班的人事变动有关。曼苏尔(Mullah Akhtar Mansour)上台之初,想要借连环爆炸袭击,在内部树立威信,以巩固领导地位。曼苏尔也想对外界表明塔利班的强硬立场。塔利班发动新一轮暴力行动是新领导层的一种战术,旨在向外界证明自己有能力采取行动。爆炸或许是塔利班向阿富汗政府施压,以获得更好的谈判筹码。

中国如何将塔利班和阿富汗政府拉到谈判桌前继续谈判,将是对中国外交的一大考验。

其次,最近在阿富汗发生的爆炸使得中国仅向阿富汗提供非致命武器和培训警察的援助显得不足。

近年来在中国新疆发生的恐怖袭击,在中国政府看来,是与阿富汗、巴基斯坦的不稳定及伊斯兰国的崛起有关,随着中国在阿富汗的利益增加,中国需要自我调整姿态。

尽管官方没有公开讨论修改现行政策,很明显,有些人开始质疑现行政策的效用。的确,甚至连中国的官媒《环球时报》英文版也暗示,尽管更多的参与意味着更大的风险,但中国毫无选择,只能参与,这也是大国要承担的责任。

最后,阿富汗总统加尼谴责巴基斯坦对阿富汗发动了一场不宣而战的战争,指责巴基斯坦向塔利班提供避风港。这使得中巴阿的合作蒙上了阴影,也影响了中巴之间全天候的友谊。但中国坚信,能够利用巴基斯坦的影响力迫使塔利班回到谈判桌,鼓励政治解决阿富汗问题。而巴基斯坦继续为塔利班武装分子提供避风港将损害中国在阿富汗的利益。

随着塔利班的分裂,伊斯兰国的崛起,中国面临的考验是将要付出多高的代价来维护其在阿富汗的利益。

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