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杨栋梁倒台和天津爆炸到底有多大关系?


9天前,国家安监总局局长杨栋梁回到了他曾经工作了18年的天津,天津港爆炸事故发生当晚率工作组赴天津,指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。6天之后,北京时间8月18日,中纪委突然通报:杨栋梁涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。不到一周,施救者沦为阶下囚。“严重违纪违法”的帽子很大,又在天津事故处理这一敏感时间,两者之间是否存在关联,成为大众关注的焦点。

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曾经主抓天津安全生产的杨栋梁被查处和天津爆炸的关系引发大众猜测杨栋梁跟天津爆炸事故有多大关联?

虽然对此官方尚未发布任何消息,但是分析杨栋梁的任职履历,却发现其和“天津安全”有着密不可分的关联。

仕途起自石油系统的杨栋梁,2012年调任安监总局局长之前,在天津工作了18个年头。而其公开的简历显示,这18年里,有11年的时间杨栋梁是在天津市副市长的岗位上,而其分管的就是天津的安全生产工作、天津政府常务工作,还曾以天津市副市长身份兼任天津市国资委主任。

有陆媒指出,天津港、危化品企业都曾经是杨栋梁的分管范围,而在其任天津市副市长兼天津市国资委主任5年间,正是天津港政企分离改革的关键阶段。改革后的天津港,性质是天津的市管国企。

爆炸后急于撇清“安监”责任

如果仅凭其曾负责过天津的安全工作,便猜测杨栋梁的落马和天津爆炸有关,好像还是比较轻率的。但是爆炸发生后,安监总局急于撇清责任的做法是否意味着杨栋梁“做贼心虚”呢?
8月17日,也就是天津爆炸发生后的第五天,安监总局官网首页,挂出了“法规速递:港口危险货物安全管理规定”,全文刊发了2012年12月11日交通运输部印发的《港口危险货物安全管理规定》。《规定》明确了港口危险货物的所有管理权限都归口于“港口行政管理部门”,跟安监总局没有任何关系。

而早在2012年杨栋梁调任安监总局局长仅3个月后,他就签发了国家安全生产监督管理总局令《危险化学品经营许可证管理办法》,其中就有一条是跟天津港等港口有关的:依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的,危险化学品经营许可证。

危险化学品经营许可证的审批发放权限属于安监总局。杨栋梁签发的上述文件,“潜台词”在于,划清了港区危化品仓储经营企业跟安监总局之间的界限。港区危化品仓储经营企业的审批、监管,不在安监总局的职责范围内。

杨栋梁的落马是否和天津爆炸有关系,至今官方都没有明确的消息。但是杨栋梁及其主管的安监总局在爆炸发生后如此急于撇清关系,种种行径至少会进一步增加大众的猜疑。

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