截至8月23日下午，天津港瑞海公司危化品仓库爆炸事件已至123人遇难。虽然天津港集团一度澄清与天津瑞海国际物流无隶属关系，但却被爆出其安监部专家郑树国实则在瑞海危化品仓库的安评报告上签字背书。虽然仓库距离居民区不足1公里，但报告中指出的64个安全问题中，无一涉及与居民区距离，甚至在指出有居民区距离仓库不足1,000米之后，仍得出“符合规定”的结论。
天津爆炸事件后的废墟
瑞海安评报告悄然公布 专家组组长“郑树国”
距离8.12事发10天后，涉事的瑞海危化品仓库安评报告，终于低调公布。
为瑞海仓库提供安评服务的天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司官网近日恢复登陆，并放出了瑞海国14日下午开始，中滨海盛的官网就无法正常打开。中滨海盛官网何时恢复正常不得而知，但恢复之后，网上公示项目仅剩瑞海国际涉事项目，显示上传时间是8月15日13时11分。
但在8月19日下午的发布会上，天津市副市长何树山对公众表示，安评报告尚未被公开，政府将立即责成企业尽快工程。
这份报告名为《天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全验收评价报告（备案稿）》。
该报告指出，瑞海在安评中曾被指出了5类40个安全问题，安全验收报告中又被指出24个安全隐患要整改，总共64个问题中，无一涉及仓库位置与居民区的距离问题，而且这64个问题最终都进行了整改。
文件显示，通过该安评报告的专家组组长签名系“郑树国”，他是天津港集团公司安监部专家，但具体专家组成员并未公布。
此前，天津港集团高层、总裁郑庆跃首次出席天津港8.12爆炸事故新闻发布会时曾表示，天津港集团与瑞海无隶属关系，只是两家在同一地区的企业，如果调查过程中发现天津港集团中任何人有任何违法违规行为，天津港一定会支持调查和惩处。
列明距离公寓仅970米 仍结论“符合规定”
报告共计161页，包括验收评价报告的正文和多份附件。
报告称，瑞海国际危险品仓库工程位置，与周围居民区、商业中心、公园等人口密集区域的距离符合规定。
按照《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》，大中型危化品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路铁路水路）、工矿企业等距离至少保持1,000米。
瑞海国际堆场占地4万6,226.8平方米，应该执行上述距离1,000米规定。
但居民区万科清水湾距离事发地只有600米，而且附近仓库附近多个屋苑都在仓库进行环评安评前就已经拿地、开工、竣工入住。
安评报告却并未提到万科清水湾，但列明了仓库距离西侧的天滨公寓970米，距离西侧的海滨高速路大约310米，距离西侧的津滨轻轨东海路站420米，结论却是“符合规定”。
此前新华网独家采访瑞海5名被控制的股东高管的报道中，瑞海第二大股东、天津港公安局原局长之子董社轩也承认，第一家安评公司说仓库距离居民楼太近，不合规定，安评做不下来，后来于学伟（瑞海国际董事长）说别管了，他来弄，后来又换了家安评公司，结果就弄下来了。
但于学伟否认自己曾参与瑞海的环评和安评报告制作。
安评曾指出64安全隐患 “无特种设备专项应急救援预案”
安评报告中显示，在预评价阶段，安评公司先后指出了40个安全隐患，其中装卸工艺和设施设备项目有关的占了22个，比如库房设计不合格、毒气报警信号不合格等多项内容，但之后显示均已整改。
报告总计验收179项内容，其中19项不合格，3项部分合格。
最终，安评报告列出的隐患整改意见多达24项，包括“没有指定特种设备专项应急救援预案”“集装箱堆场各类货品的相互距离不符合规范要求，且存在易燃易爆危险货物集装箱堆码超过两层，其他危险货物集装箱有超过三层堆码的问题”“没有设置防爆型叉车”“本堆场属于一级港口重大危险源，每季度至少进行一次应急预案的演练，目前企业每半年进行一次应急演练，应增加演练频次”等。
安评报告还披露了一处值得注意的细节，提董社轩代持瑞海国际45%股份的舒铮，也持有危险货物运输岸上管理人员资格证，编号为5577。
但舒铮曾向《中国青年报》表示，自己并不了解瑞海国际，只是朋友借用了自己的身份证。
中国地质大学安全工程教授罗云表示，取得上述管理人员资格证，是要获得相应学时的培训和考核的。
2015年2月2日，瑞海国际的项目验收审查会在交通运输部天津水运工程科学研究院召开。
安评报告附件中的验收技术审查专家组意见显示，会议由天津水运安全评审中心主持，挑了6名专家进行审查。
安评报告中并未包含专家组名单，但有专家组组长签名“郑树国”。
2012年交通运输部办公厅公布的港口设施保安专家库中，郑树国为天津港集团公司安监部专家。
中滨海盛官网重开 删幕后公司机构资料
此前中国内地传媒披露的工商资料显示，中滨海盛成立于2005年8月29日，法人代表赵伯扬，注册资本550万人民币（1元人民币约合0.16美元）。
天津橡胶工业研究所、天津海豚橡胶集团有限公司、国家消防工程技术研究中心分别为其企业法人、事业法人，自然人股东包括，雷全川、王梦海、赵伯扬、许玉凤、伍军学、曾凡强、孙金霞。
根据2015年3月发布的2014年企业年报显示，国家消防工程技术研究中心为其最大出资人金额20万元，天津橡胶工业研究所有限公司、天津海豚橡胶集团有限公司分别为31.2万元。
国家消防工程技术研究中心的主管部门为公安部。
但在重新开放的中滨海盛官网上，企业介绍有了相当改动，天津市海橡安全科技发展有限公司与公安部天津消防研究所的信息已经消失。
拥过千亿资产天津港集团 杨栋梁曾领衔“政府保姆”
目前，郑树国并未现身露面或接受采访，那么他所一度任职的天津港集团到底是何方神圣？
截至2015年3月，天津港集团总资产1,345.79亿元，与民企、天津地方国企、央企形成错综复杂的资本关系，而且拥有相对独立的港口公安、港口消防。
1984年6月1日起，天津港试点体制改革，实行天津市领导为主、中央交通部领导为辅。
2001年11月，国务院决定对“双重领导”体制进行新一轮改革，核心是将港口，改为地方政府直接领导，实行政企分开。
2003年，天津市委批准，天津港务局行政职能转交天津市交委，转制为天津港集团。
2004年，天津港务局改制为天津港集团，天津市国资委持有公司100%股权。截至2015年3月末，公司注册资本为人民币36.25亿万元。
2004年8月，天津市出台意见，将港口用地，以出让或划拨方式，授让给天津港集团开发建设，而且规定，如果其他分区规划和专项规划，与港口规划发生矛盾，原则上应该服从港口规划。交通管理、综合执法等部门，对港口出现的交通违规问题，教育警告后，予以放行。
此外，港口建设领导小组由常务副市长担任组长，充分发挥港口建设领导小组职能作用，协调解决港口建设中的重大事项。
各有关部门对港口发展中需向国家有关部门请示的问题，要事先与市港口建设领导小组办公室沟通衔接。
曾经担任天津市常务副市长的杨栋梁按照这一意见，在担任常务副市长期间担任港口建设领导小组组长。目前，杨栋梁涉嫌严重违法违纪被有关部门控制。
2012年1月，天津市人民政府办公厅印发《关于进一步完善我市国有资产监管体制的实施方案》。方案中明确提出，将委托市交通港口局监管的天津港集团有限公司纳入市国资委直接监管。
2014年，天津港集团进行过一次增资，当时注册资金为36亿零90万元。天津市财政局拨付国资预算金2,400万，以充实国有资本金。
天津港集团2014年报告显示，2014年天津港集团有限公司获得了政府补助5.15 亿元。
与中化天津万科等均有合作 同业竞争问题未解决
不仅得到政府一路扶持、“偏爱”，天津港集团还与天津国企有紧密联系。
瑞海国际“领头大哥”于学伟曾经供职、并在离职时带走了瑞海草创班底的中化天津，就是天津港重要的危化品物流国企，天津港明知这是一门危险的生意，但也积极参与其中。
根据中化物流工商档案显示的内容，天津港集团旗下的子公司天津港物流发展有限公司出资4,000万元，持股40%，中化天津有限公司持股60%。
天津港集团旗下子公司还与中化集团旗下子公司合资组建了中化天津港石化仓储有限公司。
天津港集团与中海油、神华集团、中铁均建立了合资企业。种种联系之下，天津港集团无疑可以利用港口优势，与这些原料以及加工、运输等环节的央企抱团发展。
天津市国资系统也在天津港不断渗透。
注册资金30亿的天津临港产业投资控股有限公司中，天津港集团有限公司占50%股份之外，滨海新区旗下的天津临港投资控股有限公司也是股东之一。
在此次爆炸中损失重大的万科，与天津港集团也有合资合作。
2011年3月9日的天津万科疆建置业投资有限公司，注册资金1亿元。其中天津万科房地产有限公司出资6,000万元，持有60%股份；天津港集团有限公司出资4,000万元，持有40%股份。
注册地址，位于天津东疆保税港区海丰物流园八号仓库。公开信息显示，目前天津万科疆界置业有限公司在港区内开发楼盘。
2013年底，中国证监会天津监管局《关于对天津港股份有限公司同业竞争问题的监管关注函》，就天津港股份有限公司的实际控制人天津港发展控股有限公司于2013年2月前解决与公司间同业竞争问题的公开承诺现已过承诺期限，公司同业竞争问题尚未解决事宜，证监局要求该公司向市场公开做好解释说明。
目前，这一问题尚未解决，天津港股份有限公司、天津港发展有限公司承诺在2016年解决。
截至2015年3月末，天津港集团共拥有生产性泊位151个，其中万吨级106个；集装箱泊位23个、煤炭泊位8个、石化泊位28个、通用散货泊位36个、通用杂货泊位41个、滚装泊位4个、客运泊位7个、散粮专用泊位2个、金属矿石泊位2个；生产用库场总面积1191万零200平方米，其中堆场总面积1152.1万平方米；生产用装卸机械大约2,475台。
天津港集团旗下有2家上市公司，天津港股份有限公司在上交所上市，天津港发展控股有限公司在港交所上市。
2014年年报中，被纳入天津港集团报表合并范围的子公司包括天津港发展控股有限公司、天津港股份有限公司等22家公司。年报显示，天津港集团还有40家合营和联营公司。
2013年底，集团总资产仅为1,140.67亿元，15个月之后，就增长了200多亿。 2013年底，集团总营收283.43亿万元，到了2014年底，则到了440.58亿万元。
评论 (0)