在8月31日发改委举行的例行发布会上，发改委秘书长李朴民透露，发改委正在会同有关部门研究起草全面振兴东北地区等老工业基地的政策文件。同时他表示，今年上半年与一季度相比，东三省经济增速实现了回升，预计下半年东三省经济运行将缓中趋稳、稳中向好。
东北地区是新中国工业的摇篮。“一五”时期苏联援建的156个重点项目中，有58项在东北，占据所有项目的三分之一，形成了资源、能源、装备制造和国防军工等一大批骨干企业。东北国企作为共和国“长子”，对中国的工业体系和整个国民经济体系的建立做出很大的贡献。
从上世纪90年代开始，东北长期计划经济体制下的矛盾逐渐显现：大量国有企业停产、破产；员工下岗失业；社会保障缺口大。为了扭转局面，党中央、国务院在2003年出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，制定了振兴战略的方针政策，自此吹响了振兴东北老工业基地的号角。
然而十余年过去后，东北依然深陷发展之困的泥沼。不过发改委并不同意“东北振兴战略失败”的说法。发改委东北老工业基地振兴司司长周建平在发布会上指出，尽管东北经济下行压力大，但东北现在碰到的问题是发展中的问题，和十年前碰到的问题是截然不同的性质。
今年上半年，辽宁、黑龙江、吉林三省的GDP增速分别为2.6%、5.1%、6.1%，分别位列全国的倒数第一、第三、第四位。目前，东北面临着资源枯竭、产业结构单一、体制机制僵化、人口外流等多方面的问题。
东北财经大学产业组织与企业组织研究中心主任于立在《资源枯竭型城市社会稳定问题研究》中指出，中国共有118座资源型城市。到21世纪初，已有50座左右出现资源枯竭或趋于枯竭。周建平指出，这些资源枯竭城市目前还存在着发展的波动性大、接续替代产业发展慢、民生以及生态影响等多方面的问题。
周建平举例称，5500大卡的煤在五年前可以卖到900多元、1000块钱一吨，而上个月的价格是370元多一点，接近400元一吨。石油之前可以卖到130美元一桶，现在降到40多美元一桶。“所以，量价齐跌的情况对一些资源枯竭城市发展来说造成了致命的伤害。它的产能、产出方式、生产效率都没有改变，产值净少了一半，这一半几乎都是消耗它的利润，所以他们进入了非常困难的境地。”周建平说。
而东三省的产业结构又十分单一，过度依赖于能源、原材料和装备制造。黑龙江省的石油和煤炭占据全省工业增加值的60%以上，行业的大幅波动会给当地经济带来很大影响。
2013年，国务院印发了《全国资源型城市可持续发展规划》，这份规划根据各个城市不同的资源禀赋不同，将全国262个资源型城市分成成长型、成熟型、衰退型和再生型城市。周建平指出，发改委从今年开始着手研究，要选择一些城市来开展可持续发展的试点，探索解决上述问题。
除此之外，人口外流也使东北振兴雪上加霜。周建平在今天的发布会上回应此前媒体报道“东北每年流出180万人”之说时表示，这个报道有点不严谨或不够准确。
“我们查了2010年全国第六次人口普查的数据，东三省常住人口是1.095亿，与2000年相比，东北流出了280万人，流进了100万人，也就是说净流出180万人。这180万流出不是一年的，是十年的，这样的人口外流规模和比例与中西部有些省份是相近的。”
不过周建平也承认，东北的人才流失，特别是企业的一些中高端人才流失确实是存在的，这不必隐讳。所以，下一步在如何留住人才这一块，发改委将研究一些措施。
关于振兴东北战略，李朴民指出，自去年8月国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发[2014]28号）后，国家发改委牵头组织推进28号文件的贯彻落实，把文件提出的措施分解为76项重点任务，并配套实施139项东北振兴重大项目。
截至今年7月份，76项重点任务中，除15项常态化工作外，有20余项已基本落实，近30项取得重要进展；139项重大项目中，已竣工和在建项目80项，累计完成投资5676亿元，目前，发改委正在会同有关部门研究起草全面振兴东北地区等老工业基地的政策文件。
周建平透露，下一步，发改委将加强现有政策的落实，同时将进一步深化改革，解决体制机制问题，包括民营经济发展、对外开放、国有企业改革等。此外，促进产业结构调整、鼓励创新创业、抓紧开发开放平台设计也是下一步工作的重点。
今年上半年与一季度相比，辽吉黑三省经济增速实现了回升，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入增速等指标开始回升或降幅收窄。李朴民很有信心地表示，预计东北三省下半年经济运行将缓中趋稳、稳中向好。
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