中日围绕印尼雅加达至万隆的高铁项目(简称“雅万高铁”)的竞争从今年七月开始进入白热化。在印尼方面不断推迟宣布此项目花落谁家之后，昨天傍晚，印尼总统佐科·维多多宣布，基于对内阁讨论结果和第三方评估机构波士顿咨询公司的研究结果，此次高铁项目是纯商业行为，不会占用政府预算，因此他本人不会定夺哪国方案胜出。同时，佐科委托印尼经济统筹部继续对高铁的可行性进行研究，并请国有企业部部长做出最后定夺。萌叔认为印尼总统的话有两层意思，首先他把印尼政府的责任排除在外。其次，又把他自己的责任排除在外。
再来看看经济统筹部部长达尔明·纳苏蒂安在昨晚总统宣布此事后的表态。他说，中日两国的雅加达-万隆高铁方案并不适合印尼，印尼已经退回了两国提交的工程方案。达尔明进一步解释说，中速铁路每小时200至250公里的车速仅仅慢了约11分钟，而工程造价可显著降低30%至40%，下一步印尼政府将就建设中速铁路制定清晰的参考框架。
印尼交通部部长伊格纳斯·佐男今天早上也在接受采访时强调，印尼雅加达和万隆的距离仅有150公里，中日高铁方案有两点不合理的地方。首先是站点太多，不管是5个还是8个停靠站，也就意味着每30公里或是20公里就有一个站台，按40分钟的总行程算，平均下来每隔5-8分钟一站，站点过于密集。其次就是火车从0-350公里加速至少要10多分钟的时间，但是每隔5-8分钟就有一个站台，很明显不能达到设计的时速。如此看来，佐男也不支持在雅加达和万隆之间建高铁。
但是无论如何，印尼总统佐科也难逃其出尔反尔之实。今天4月，中国国家主席习近平在雅加达和印尼总统佐科见证签署了《关于开展雅加达-万隆高速铁路项目的框架安排》。据了解，该框架安排是习近平主席访问印尼期间签署的最有内涵和最具可行性的协议。与此同时，佐科在今年7月举行的专门针对高铁项目的内阁会议上指出，此项目最好在八月动土施工，计划在2019年建成通车。然而，佐科总统昨天则表示，如果要动用政府预算，他宁愿在印尼相对落后的苏拉威西岛，巴布亚和加里曼丹岛等地修建铁路，而不是在首都雅加达和万隆之间。
这和他当初信誓旦旦的签约和督促开工的行为大相径庭，不得不让人猜测这中间到底发生了什么？
中日方案孰优孰劣？
因为涉及商业情报，所以萌叔也只能从相关的新闻报道中看到有限的关于中印尼两国具体的项目实施和贷款方案。简单梳理来看，中国提出的方案涉及总投资额约为55亿美元，其中60%的投资额由印尼国有企业部下的企业承担，40%由中国铁路总公司承担。中国的银行能够提供全额贷款，贷款利率2%，还款期50年。与此同时，中铁愿意承担该铁路前五年的运营工作，并帮助印尼当地企业在高铁运营和商业开发上取得成功。方案中规划的雅加达至万隆铁路里程大约150公里，行驶时间36分钟，票价为20万印尼盾，约合100元人民币。项目承诺在今年9月奠基，2019年底前全面建成通车。而日本提出的方案总投资额约为62亿美元，其中75%的投资额由日本铁路公司(建成JR)承担，剩下25%由印尼政府承担。日本银行可为75%的资金提供0.1%低利息日元贷款，还款期40年。在最新提交的方案中，日本将工期由2026年完工缩短至2019年试运营，2021年完工。
从方案中很难看出孰优孰劣，但是很明确的一点是在此次竞标中，中国是进攻方，日本为防守方。为什么这么说？从客观事实来看，日本早在2011年就在对该项目进行了可行性分析，而中国是在去年开始未雨绸缪，今年才发起强势进攻。从环境背景来看，日本在印尼当地的“耕耘”由来已久，虽然日本在二战时期在印尼有过长达三年半的殖民统治，但是印尼并未特别在意这段“屈辱史”，反而在之后的建设中大大的收获了日本的帮助。日本的品牌几乎占满了整个印尼市场，就拿交通工具举例。印尼的汽车和摩托车几乎都是日本的丰田、本田、铃木和大发等品牌，就连火车也都是使用的日本的淘汰车厢，车上日文的标识清晰可见。反观中国企业，只是最近几年才开始进入印尼市场，虽然表面上看处处开花，但是还未在当地培育出非常有影响力的品牌。从民意上来看，虽然印尼生活着数百万的华裔，但是由于苏哈托三十年独裁统治的特殊政策，印尼华人对中国的认同感并不是很强，学习汉语的潮流也是近几年才流行起来。但是印尼人却非常受日本思想和潮流的影响，印尼政府中有着不少拥有日本教育背景的高官，但是没有任何一个拥有中国学习背景的，“能够说得上话的领导”。
舆论过分关注使佐科压力山大？
正是因为中国突然的强势进攻，让日本政府和印尼政府都吃了一惊，也让媒体和舆论都关注起此次到底谁能够胜出，以来推测未来几年印尼将和谁走得更近？
为什么中国舆论会如此关注此次高铁项目呢？很简单，这关系着中国高铁走出去的第一步。大家熟知习李政府上台后都在尽力推销中国高铁，希望让中国的产能走出去，实现和他国的互利共赢。机缘巧合，雅万高铁成为了最有可能实现这个“第一次”的项目，中方当然高度关注。
然后，我们又碰到了最不喜欢的对手—日本。从民族情绪出发舆论当然都希望中国能在这场和日本没有硝烟的战斗中胜利，因此也激发了媒体的报道力度。
日本国内的舆论可能因为中国媒体的高强度报道受到刺激，也格外重视此次项目的成功与否。日本国内曾一度传出如果项目落入中国企业之手，日本国内的情绪将非常低落。这也刺激了日本政府，看见中国派出习近平主席特使国家发改委主任徐绍史前往印尼拜见印尼总统佐科，日本也派出首相特使和泉弘人，并向佐科递交了安倍的亲笔信。日本甚至还再次修改方案，将工期缩短还迎合印尼政府。
中日两国的角逐最初让印尼政府特别开心，印尼一高官还曾形容现在的印尼就像一个美丽的小姑娘，两个美男子正在尽力的争夺她。但是在舆论的狂轰滥炸之下，印尼政府开始意识到中日两国都投入了太多精力和热情，仿佛一方都不能得罪。因此，佐科总统也压力山大，不得不改变其初心，放弃了理应属于自己的选择权。
搁置问题是明智的选择吗？
可以把佐科的此次表态看成印尼政府不希望让一次商业事件演变成政治事件，从而引来不必要的说辞。但是没有办法，当两个大国的政府都如此重视一件商业行为的时候，无形中这就是一件政治行为。
印尼国内外专家普遍分析，佐科应该来说是近几年来印尼最亲华的总统了。佐科在上任之初就应邀来北京参加了APEC会议。今天三月，佐科正式对中国进行国事访问，并参加博鳌亚洲论坛。四月，习近平主席应邀在印尼参加了纪念万隆会议召开60周年的活动。两国元首之间的频繁往来反映了两国的友好，也力证了佐科总统对中国的重视和好感。
但是亲日的力量在印尼不容小觑，佐科虽然在八月的内阁改组中撤掉了一名有日本留学背景的部长，但是最终选择哪个高铁方案却迟迟得不到结果，这也证明了佐科想要内阁讨论出自己想要的结果不是撤换一两个部长就能办到的。最后，佐科选择了一个看上去折中的办法，就是搁置老问题，创造新课题。简单来说就是否定双方的高铁方案，换成竞争中速铁路。
萌叔并不认为这是一个聪明的做法。看上去谁都没有赢，但是双方都输了，至少之前的工作白费了。佐科总统虽说没有得罪中国或是日本，但是确实也不能说讨好了哪个国家。最重要的是佐科还失去了一次做主的机会，来提高自己的执政地位。不得不说，中日两国在这场高铁之争中都“输”了。
评论 (0)