北京时间9月8日，原中央党校副校长李君如在会见澳大利亚前总理陆克文（Kevin·Michael·Rudd）
时称，针对周永康等高层腐败案，中央正酝酿高层行为准则，“最终要靠制度解决问题”。这被外界解读为，中共政治体制改革的顶层设计已经开始实践，有法必有刑，“刑不上常委”可能将成为历史。
党要管党是习近平的一贯理念
自习近平接任国家主席以来，中国的反腐运动轰轰烈烈，副部级以上高官被查处120人，力度之大前所未有。但民间舆论经过初期的兴奋之后，对高官落马已渐有了“审美疲劳”，副部级官员落马引起的关注度远不如两年前深。有观点认为，
中国反腐已到了十字路口，以查办贪腐官员为主要表现符号的反腐行动，已经过了其生命周期的最高峰，而以预防腐败为目的的制度创新逐渐将成为反腐的主流，
这也就是外界所传的“治本之策”。
李君如作为中央宣传部的副部长，中央党校副校长，和国际友人交谈的内容通常是意有所指，不会随口而发。陆克文问如何看待周、徐、令、郭案，李君如回应称“中央正就周、薄、徐、令、苏这样一些高级领导人层面的案件进行研究和思考”。研究的结果是中共面对严峻的问题，即“掌握着党和国家高层权力的党员出问题，谁来查处？”因此必须成立“高层行为准则”，避免法外之地的出现。
其实民间早有对高层腐败的非议，但中国传闻文化中“刑不上大夫”的观念深入人心，只要位居高位，似乎就可以免受法律的处罚。自习近平上台之前三十年，从未有过政治局常委级别的高官身陷囹圄的状况。周永康被抓有着标志性的意义，李君如所说的“酝酿高层行为准则”可能将周永康案符号性意义固化为法律规定，自此之后“刑不上常委”可能成为历史。
自江泽民至胡锦涛一直到习近平，党要管党始终在提，但只有习近平才真正的开始实践。放权易，收权难，这是众所周知。党要管党，用习近平的话说就是“得罪人的事”，是“难啃的硬骨头”。在轰轰烈烈持续三年之久的全国性反腐之后，习近平一手抓向军事改革，另一手开始中央层面的制度改革，魄力之大前所未有。
习近平、王岐山都曾说，当前反腐以治标为主，为治本赢得时间。“赢得时间”，说明了中共高层甚至改革的紧迫性。中共繁荣三十多年，但也产生了一系列的问题。中国素有“不患寡而患不均”的传统，现在已经不再“寡”，但“不均”却越来越严重，社会隐藏着动荡的凶险。
“酝酿高层行为准则”，其目标应该是政治局委员级别。县级官员市里管，市级官员省里管，中央委员有常委会管，但若政治局委员犯了法，应该什么人管？所谓的“高层行为准则”，便可能是为解决此问题而制定。但因为中共7常委拥有最高级别的人事任命权，此“高层性为准则”具体的判定及执行机构恐会难产，舆论认为，中共官场中不会有人愿意做此得罪最高层领导的事。
李君如的发言一经陆媒《南方都市报》发布便引起了舆论的关注，“高层行为准则”能否出台以及贯彻执行成为坊间讨论的热点。此规则的具体细节，以及执行的机构，都成为网上讨论的话题。但截至目前，中国官方尚未有进一步的说明。
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