中中国欧盟商会(European Chamber of Commerce in China)表示,中国在实施市场化改革方面进展缓慢,导致在华经营的欧洲企业对此产生了“信任危机”。该商会设在北京,代表约1800家欧盟(EU)企业的利益。
“欧盟商会从未见过如此充满矛盾的改革与封闭并存的政策走向,”该商会主席伍德克(Joerg Wuttke)周二表示,“我非常担心改革势头已经减弱。”
伍德克是在该商会发布其中国营商环境年度立场文件(即《欧盟企业在中国建议书2015/2016》----译者注)时作上述表示的。今年早些时候,在该商会进行的一项调查中,有25%的受访者表示,在中国进入经济增长放缓的“新常态”阶段后,它们正在考虑在华裁员。
2013年11月,执政的中共承诺“使市场在资源配置中起决定性作用”,这让许多外国投资者燃起了希望,认为中国长期存在的市场准入壁垒将会被清除。
但另一方面,中共也承诺维持“国有经济的主导作用”。中国政府强力执行反垄断法,后来又出台了一部会令外国投资者受到影响的新国家安全法,这让欧洲企业越来越感到悲观。
“(中国)政府过度关注国家安全・・・・・・市场改革总体进展缓慢,导致很多企业失望并深感不安,”欧盟商会表示。
中国政府正与欧盟就一项“全面投资协议”(CAI)展开谈判,并在与美国谈判另一项双边投资协定,外国投资者希望这将能清除许多市场准入壁垒,尤其是在法律和电信等服务行业。自2001年中国加入世贸组织(WTO)以来,这些壁垒就一直存在。
欧盟商会表示,全面投资协议必须保证欧盟企业得到“健全的”市场准入,必须包含一项解决投资者与政府之间争端的机制----这一机制将使外国投资者能够寻求境外仲裁,以解决与中央、地方政府部门之间的争端。
“放宽市场准入将给中国带来更多服务,有助于国内生产总值(GDP)的增长,”伍德克表示,“只有优质的市场准入才能让全面投资协议得到顺利执行。”周一,中国国家统计局将2014年GDP增长率从7.4%向下修正为7.3%,同时提到服务业产出增长低于最初的估计值。
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