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欧洲难民危机难住中国 北京出手ISIS有顾虑

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愈演愈烈的欧洲难民危机背后,除了要反思欧美中东政策的失败,更为迫在眉睫的一是解决现实难民问题,二是国际社会确立攻打ISIS的联盟,稳定难民危机的源头叙利亚的局势。

然而当欧盟开始接受更多难民,美国被迫松口承诺多接受难民的情况下,中国作为全球大国却在这个问题上稍显犹豫,当各国在争论如何攻打ISIS时,中国则在尽量避免与ISIS发生正面摩擦。

北京态度不确定

伊拉克极端组织“伊斯兰国”(ISIS)10日发布登有中国人质的“广告”照片,再次将舆论的焦点转向中国对待恐怖主义的态度和行动上来。中国官方的回应却非常迟钝,中国驻伊拉克大使馆在当天称正在核实,中国外交部发言人洪磊在当天的外交部记者会上同样称正在核实。11日,中国外交部才迟迟宣布,经初步核实,有关媒体公布的2名被绑架人员中,有1人与1名在国外失踪的中国公民特征相符。

与中国外交部的这种迟钝反应形成对比的是,挪威首相索尔贝格(Erna Solberg)在10日举行的新闻发布会上确认,被劫持的另一位人质是挪威人,该男子于今年1月在叙利亚被捕,一切迹象均表明,ISIS是幕后黑手。从这样的一种对比上可以看出,中国在打击ISIS问题上仍是躲躲闪闪。

中国同样还没有做好准备的还有接受叙利亚难民的问题。眼下,叙利亚难民危机愈演愈烈, 欧洲、美国、日本等国家纷纷宣布将接受难民,而洪磊在11日的记者会上,被问到是否有其他国家向中方提出接收来自叙利亚和伊拉克难民的要求时,他表示,中方注意到近期发生的有关移民问题,也注意到有关欧盟国家正采取措施。解决人道主义危机是国际社会的共同愿望,需要从根本上解决一些地区的发展和稳定问题。我们相信欧盟及相关国家能够团结应对这一重大挑战,妥善处理相关问题,维护地区的稳定。中方愿意通过国际和双边渠道同欧盟及成员国就移民问题保持沟通和协调。

从这里来看,中国并没有明确表示会接受叙利亚和伊拉克难民,强调的更多的是欧盟和相关国家妥善处理相关问题,也就是说,中国采取了观望、不参与的态度,把解决这一问题的希望放在了美欧等国家身上。因为中国若要接受叙利亚难民,不得不考虑的一个问题就是打击ISIS,叙利亚难民与ISIS猖狂不无关系。从中国外交部对待中国人质和叙利亚难民的回应来看,中国在打击ISIS显然还没有准备好。
中国的三大顾虑

其实,早在2014年,ISIS就曾把中国的新疆划入其版图之内,而中国也是其“复仇”名单上的第一位。当时ISIS领导人在“建国宣言”上还多次提到中国以及中国新疆,指责中国政府在新疆的政策,并要求中国穆斯林和全世界穆斯林一样向其效忠。对于“伊斯兰国”的极度挑衅,当时就有舆论声称,支持中国加入打击ISIS的队伍当中,但是,中国的选择是置身事外,并且拒绝了美国“一同反恐”的邀请。ISIS在今年的7月曾向包括中国在内的18个国家和地区宣战,美国其实也已经向中国发出邀请共同打击ISIS,但是,中国只是表达很感兴趣,并不打算加入。那么,中国的顾虑到底是什么?

中国首先要考虑的就是站队的问题。在对待叙利亚的问题上,美欧国家和俄罗斯组成了不同的阵线,奥巴马政府一再坚持实现叙利亚的稳定就是阿萨德的下台。而俄罗斯则是叙利亚政府的一大支持者,现在,俄罗斯开始武装干预叙利亚,美欧和俄罗斯很可能随时就叙利亚问题摊牌。在对待叙利亚问题上,美欧和俄罗斯都这般不和气,在打击ISIS上,可以预见,美欧和俄罗斯合作仍然很难实现,因为,美欧和俄罗斯还是分属不同的阵线。

中国要打击ISIS,不可能单干,必然考虑的一个问题就是到底在俄罗斯和美欧中间选择谁的问题。如果中国选择俄罗斯,美欧国家肯定要认为中国这是要和俄罗斯组成联盟,冷战的意味自然不可避免,这对中国来说是不愿乐见的。而选择与美欧联手打击ISIS,中国很容易被拖入中东乱局之中,美国则可借机抽身中东,将更多的精力转入亚太,对中国的围堵则会更加顺心应手。在这样的一种两不讨好的情况下,中国必然要在打击ISIS上衡量再三。

然后,ISIS的问题是美国等西方国家一手导致的。在美国为首的西方主导下,2010年年底阿拉伯之春爆发。2011年,利比亚爆发内战,最终以美国、法国等国为首的北约联手,通过空袭终结了卡扎菲政权,并置利比亚前领导人于死地。这还不罢休,以美国为首的西方不断支持叙利亚反对派武装,试图推翻叙利亚的合法政府巴沙尔政府,这又引发叙利亚的大乱。在此期间,由于美国撤军,伊拉克政府对大部分地区越来越失去控制,于是叙利亚和伊拉克成了恐怖分子ISIS生长的温床,最终ISIS之患在2014年终于爆发。中东的乱局是美国等国家种下的“因”,现在要让中国来承受这一“果”,中国显然是不愿意干的。
再者,中国采取的是不干涉他国内政,保证经济利益实现最大化的态度。中东并非中国外交的重点区域,“一带一路”在目前规划当中并不经过ISIS最为猖狂的伊拉克与叙利亚两国。中国现在主要能够保证与中东的经贸往来即可。并且,这种通过经济影响力渗透到政治军事领域的方法比起直接出兵打击ISIS可以最大可能地维护中国的利益。

最后,中国也要避免陷入中东宗教纷争一线。国与国之间的矛盾有很多种,领土矛盾(中日)、意识形态矛盾(曾经的中美)、利益矛盾(现在的中美)、宗教矛盾(两伊战争前的伊朗与伊拉克存在宗教矛盾)。而偏偏宗教矛盾又是一个可以超越国家实体之外的、在民众间广泛存在的矛盾。中国出兵打ISIS,会让其他的逊尼派怎么想呢?还怎么与逊尼派国家占据多数的阿盟做朋友?更何况中国境内的穆斯林多为逊尼派,特别是新疆地区。这对于一向强调宗教平等的中国来说,出兵可能还会引起国内的伊斯兰教徒反感。事实上,名分上的事情稍有处理不慎会很麻烦。而如果被人抓住宗教派别问题做文章,就可能会发生大的变动。因此,为了避免引火烧身,中国不应主动介入。从历史来看,资本主义大国的崛起才三四百年了,而教派纷争已经存在一千多年了。就连美国挥刀直入ISIS的结果也是泥足深陷,中国要是贸然前往,又该如何自保?

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