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急盼中日韩首脑会谈凸显习近平困局

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韩中日三国15日在首尔举行副局长级会议,就三国领导人会议进行讨论。韩国媒体认为,中国罕见让步韩中日三国领导人会议,体现习近平政府的“新韬光养晦”战略。

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韩中日三国15日在位于首尔的韩中日三国合作秘书处(TCS)举行副局长级会议,就三国领导人会议的相关事宜进行讨论。韩国东北亚局审议官郑炳元、中国外交部亚洲司副司长黄溪连和日本外交部亚太局审议官梨田和也将出席此次会议。会议从下午2-3时起启动,以非公开的方式进行。

韩国《朝鲜日报》认为,2015年以来,中国变得气势逼人。上半年,亚洲基础设施投资银行(AIIB)设立时,除美日以外,欧洲和亚太地区主要国家都大举参加,提高中国地位。下半年,通过9月3日抗战及反法西斯战争胜利70周年纪念仪式上最大规模的阅兵式,中国向国际社会展示军事大国形象。表现出强大军事能力的中国,其内心的盘算是什么?中国到底要走什么样的道路呢?

其实这次阅兵式,是中国领导班子的困局。习近平政府不得不在出于国内要求展示“强大中国”面貌的政治要求和将“强大中国”看做威胁的国际社会的尖锐视线之间寻求平衡。习近平在演说中宣布“裁军30万”,也是这种考虑的产物。中国从这次阅兵式之前开始,就意识到和美国现实性力量差距,一直在进行长期外交和安全战略的再调整。

这一契机是2008年底美国金融危机。当时中国把美国当成“没牙齿的老虎”,在南海和东海挑战美国建立的国际秩序,测试自己的力量。面对这一挑战,美国凭借“再平衡战略”向中国施压,在亚太地区将中国的崛起视为威胁的日本、印度、澳洲、菲律宾、越南等加入其中。

美国还无视中国从胡锦涛政府后半期的2010年开始提出的“新型大国关系”提议,是因为不想尊重中国的核心利益。美国在加强和亚洲同盟及友邦国家牵制中国的军事、安保机制的同时,还施展在经济方面扩大与中国的合作的“对冲(hedging)”战略。作为中国而言,等于是不小心露出野心,却遭到逆袭。
习近平政府的“新韬光养晦”战略,就是在这种背景下诞生。2014年2月,中国副总理汪洋在第25届中美商贸联合委员会上表示:“中国尊重美国主导的世界秩序。”中国外交部长王毅2015年8月在东盟地区安全论坛上,宣布中断南海的人工岛填埋工程,在区域内认可美国的角色和存在。

在这种趋势下来看,这次的阅兵式虽然是展示中国的“军事崛起,但近期工作重点还将放在隐藏实力、等待时机超越美国方面。习近平主席想传达给国际社会的信息是:“现在我们强大到能自我防御了,不要小瞧我们。”但这不意味着马上要挑战美国霸权。与此相比,对经济硬着陆的忧虑、股市低迷、青年就业困难、反腐败改革的疲劳感等,中国的内部课题正堆积如山。

如果中国在东北亚构筑“中国秩序”,首先必须管理好对日和对朝战略。实际上,中国最近正在私下谋求改善关系。尤其是中国一直在慎重讨论安倍(Shinzou Abe)首相的访华。此外,期待中国在朝核与统一问题上站在韩国一边,是过分的奢望。中国虽然需要韩国,但考虑到长期化的美中竞争,还不能抛弃朝鲜这张牌。

朴槿惠(Park Geun-hye)总统通过抗战胜利日访华,让韩中关系更上了一层楼,确实在外交方面收获了成果。现在是解读中国描绘的大框架,冷静准备韩美首脑会谈和韩中日首脑会谈的时候了。

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