中联办主任张晓明日前提出，“行政长官具有超然于行政、立法和司法三个机关之上的特殊法律地位”，此一说法继续惹起争议。律政司司长袁国强呼吁，不要将张晓明的讲话断章取义，强调特首同样受法律规管，并非“土皇帝”。
香港律政司司长袁国强
律政司司长袁国强表示，基本法的设计清楚，特首作为行政机关的首长、作为香港特区首长，受到立法和司法监管，不会有任何含糊地方。他强调，特首与其他普通人一样，要遵守香港的法律，无可能超乎法律制度或司法制度，这方面大家不会有异议。
对于张晓明日前的讲话，袁国强相信，社会上就《基本法》讨论是好事，但对张晓明的讲话内容，应该以客观持平态度，不要断章取义、无限放大。他不认同某些人所指，特首如土皇帝，这绝对无可能，相信亦不是张晓明的意思。
袁国强说，《基本法》第43及60条提到，特首是香港的首长，亦代表特区政府。而张晓明的演说第二部分有讲清楚，意思不是特首有任何独大权力，张晓明同时强调，特首或特区政府受到立法和司法监管。他又说，特首一样要遵守法例，无可能超乎司法制度。
大律师公会则发表声明，针对张晓明指“三权分立”不可能完全适用于香港的说法，指出《基本法》清晰界定了行政、立法、司法的关系和权责，香港法院一再申明在解释《基本法》的有关条文和在履行其司法职能审判案件时，法院会引用普通法中的“权力分立”原则，因此，公会坚信“权力分立”的法律概念在《基本法》底下得到充分的落实。
大律师公会又强调，特首的职位、权力和职能都是由《基本法》的相关条文所界定的，特首必须依照相关的法律规定，合法地履行职务或者行使权力，特首行使权力而作出的行为，受法院以司法覆核制衡，无论特首在特区政治体制中的角色被如何表述，在《基本法》下亦不能被理解为凌驾于香港法律之上。公会认为张晓明以“超然于三个机关之上”描述行政长官的“特殊法律地位”，难免被解读为特首“凌驾于三权之上”，引起公众焦虑，公会对此深表遗憾，并呼吁张晓明或律政司司长早日作出澄清，以正视听。
另外，23名“泛民会议”立法会议员发表声明，指《基本法》多项条文，都写明特首受到立法会制衡，认为张晓明的言论是无中生有。声明又指，行政长官梁振英先后牵涉僭建及收受利益风波，但都未有圆满交代和跟进，张晓明的“特首超然论”，会让香港市民忧虑特首是否能受到司法制度的监管。
“泛民会议”认为，三权分立制度在香港一直行之有效，亦没有任何人能够凌驾法律，不受法律制裁，希望张晓明能尊重“一国两制”及《基本法》，勿再发表损害香港核心价值的言论。
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